本屆立法院朝小野大的格局下，社會福利、軍公教待遇與普發現金等議題接連成為攻防焦點。從兒少成長帳戶條例、普發現金加碼，到長者健保費由中央全額補助，多項法案在短時間內接連闖關，牽動中央財政負擔，也觸及行政權與立法權的權限劃分。
其中最受矚目的，是十月十六日立法院會三讀通過的老人福利法部分條文修正案。修正內容明定，由中央全額補助綜合所得稅率未達百分之二十長者的健保費。這項修法通過後，行政院方面隨即表達強烈遺憾，認為相關程序忽視憲政分際，行政院也表明將以最強烈的態度抗議。
民進黨立法院黨團幹事長則指出，全額補助的做法可能造成世代之間的不公平，長期下來，健保保費或稅負都有可能因此增加。換言之，支持與反對的雙方，爭執的重點不只是補助本身，更在於這筆錢由誰負擔、以及長期財政是否能夠支撐。
同樣在十月十六日，普發現金加碼的相關草案也在立法院會逕付二讀，並交付協商處理。事情的起點，是總統在八月十七日聽取行政院有關明年度中央政府總預算的簡報後宣布，在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下，普發現金每人一萬元。
在野黨隨後主張加碼至每人兩萬元，雙方金額差距一倍，成為後續協商的最大分歧。依照議事時程推算，加碼草案最快在十一月十七日就能交付立法院會處理。如果院會當天完成三讀並送交總統府與行政院，行政院可能必須在十一月二十七日之前，就副署與否表明立場。
由於十一月二十七日正好落在選舉前一天，這個時間點也讓副署問題格外敏感。行政院是否副署、是否循其他憲政程序處理，將是接下來一個月最受關注的政治動態之一。
另一項引發權限爭議的法案，是七月二十四日三讀通過的台灣兒少成長及未來帳戶條例。在此之前，總統在五月二十七日召開國安高層會議，聽取行政院的相關報告並宣布家庭支持篇的人口對策新戰略；隔日，行政院院會隨即通過這項計畫。
然而，立法院隨後通過的兒少帳戶條例版本，與行政院的規劃並不相同。總統在咨請公布的令文案中批示，立法院另行制定本條例，有違反權力分立原則、侵犯行政權的問題；行政院長也在相關文書上加註不予副署的意見，以捍衛行政院的權限與憲政秩序。
行政院方面進一步指出，在野版本的存入款項來源包括企業贊助款與民眾自行存款，恐怕出現存得越多、領得越多的情形，進而擴大貧富差距，也可能違反憲法上的比例原則。這些理由，成為行政院拒絕副署的主要依據。
在野黨方面則反駁，相關批評是政治上的硬拗，標準前後不一。換言之，同一部法案，在朝野眼中呈現出完全不同的憲政解讀，也讓兒少帳戶政策從單純的家庭支持措施，演變為朝野權限之爭的指標案件。
軍公教待遇調整同樣是本屆會期的攻防重點。行政院早在二零二三年七月核定警勤加給全面調升百分之十五；二零二四年一月，行政院實施軍公教通案調薪百分之四，理由是因應物價上漲與經濟成長；同年六月，行政院再核定發放深夜危勞津貼，警察、消防、海巡及空勤人員深夜出勤，每小時補貼一百元。
在野黨立委則提出軍公教人員待遇調整條例草案，主張把調薪機制法制化，避免待遇調整完全取決於行政部門的裁量。此外，在野黨也通過與停止調降年金改革相關的法案，將警消所得替代率調高至百分之八十，並將軍人志願役加給提高至三萬元。
針對這些修法，行政院除了向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分，相關預算也沒有編入明年度中央政府總預算。也就是說，即便法案已經通過，實際執行所需的經費來源與法源效力，仍有待後續程序釐清。
把幾項法案放在一起看，可以發現爭議的核心其實是同一組問題：社會福利應該做到什麼程度、錢從哪裡來，以及立法權與行政權的分際應該如何劃分。兒少帳戶涉及家庭支持與世代公平，普發現金涉及財政紀律與總預算平衡，長者健保補助涉及健保財務的長期穩定，軍公教待遇則涉及年金改革走回頭路與否。
從背景脈絡來看，本屆立法院朝小野大的結構，是這些攻防不斷出現的制度背景。在野黨在議事程序上具有主導空間，行政院則透過釋憲、不副署等方式回應，雙方在多項重大法案上都選擇硬碰硬，而不是先尋求折衷方案。
對民眾而言，這些法案的影響相當直接。普發現金一萬元或兩萬元，差別是每人一萬元的實質所得；長者健保費由中央全額補助，影響的是符合資格長者的每月支出；兒少帳戶條例則關係到家中有幼兒的家庭，未來能獲得多少來自政府與民間的共同挹注。
但另一方面，這些承諾能否兌現，取決於後續的憲政程序與預算編列。法案三讀通過只是第一步，副署、公布、釋憲、預算編列，任何一個環節出現變數，都可能改變政策上路的時間與規模。
影響分析的另一個層面，是中央政府的財政體質。明年度總預算編列的前提，是歲入歲出平衡、實質零舉債；如果多項新增支出同時上路，財政負擔勢必加重，未來不是增加稅收，就是排擠其他施政項目。
在野黨方面則反駁，相關批評是政治上的硬拗，標準前後不一。兩種說法各有立場，也讓一般民眾難以單憑一方的說法判斷財政真相。
值得注意的是，老人福利法與普發現金兩案，都在十月十六日同一天出現重大進展。這個時間點距離選舉投票日不到兩個月，社福加碼與現金發放的議題，自然容易被放在選舉攻防的框架下解讀。
接下來的觀察重點，首先是十一月十七日的議事進度。普發現金加碼草案能否如期交付院會處理、協商能否縮小一萬元與兩萬元之間的差距，將決定這項政策的最終面貌。
其次是行政院對各項法案的後續動作。兒少帳戶條例的不副署立場已經表明，老人福利法與普發現金加碼案是否循相同模式處理，行政院至今尚未完整表態，相關決定將牽動朝野關係的下一步。
第三是憲法法庭的程序。行政院已經就軍公教待遇相關修法聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭是否受理、是否作成暫時處分，將直接影響相關法案的效力與執行。
事件時間線：
二零二三年七月，行政院核定警勤加給全面調升百分之十五。
二零二四年一月，行政院實施軍公教通案調薪百分之四。
二零二四年六月，行政院核定發放深夜危勞津貼，深夜出勤人員每小時補貼一百元。
二零二六年五月二十七日，總統召開國安高層會議，聽取行政院報告並宣布家庭支持篇人口對策新戰略。
二零二六年五月二十八日，行政院院會通過家庭支持篇計畫。
二零二六年七月二十四日，立法院三讀通過台灣兒少成長及未來帳戶條例。
二零二六年八月十七日，總統宣布明年度中央政府總預算在歲入歲出平衡、實質零舉債前提下，普發現金每人一萬元。
二零二六年十月十六日，立法院三讀通過老人福利法部分條文修正案，中央全額補助綜合所得稅率未達百分之二十長者健保費；同日，普發現金加碼草案逕付二讀並交付協商。
最快二零二六年十一月十七日，普發現金相關草案可望交付立法院會處理。
二零二六年十一月二十七日，行政院可能必須就相關法案的副署與否表明立場。
整體而言，本屆會期的預算與社福攻防，已經從單一法案的爭議，擴大為朝野對財政路線與憲政分際的全面對抗。法案會不會上路、規模會有多大、錢從哪裡來，每一個問題的答案，都要等後續程序一步一步揭曉。
