葉門叛軍青年運動組織近期加大對沙烏地阿拉伯首都利雅德及石油設施的攻擊,埃及總統塞西公開表態,只要沙國提出要求,埃及將採取必要措施協助防衛。埃及國會預定在二十六日召開會議,決定是否授權軍方提供支援,這項發展讓開羅在區域衝突中的角色成為外界關注的焦點。
5點看懂:
第一,葉門叛軍近期加強攻擊沙國首都與石油設施,沙國東部石油重鎮達曼的機場也在二十一日晚間遭遇襲擊。
第二,埃及總統塞西十七日表示,埃及不會忘記海灣國家過去的支持,若沙國提出要求,埃及將採取一切必要措施保護沙國。
第三,埃及國會預定二十六日召開會議,依憲法規定決定是否授權軍方執行境外防衛任務,門檻為國會三分之二多數同意。
第四,塞西強調,埃及可能採取的行動將僅限於保衛沙國領土與邊界,不會以攻擊葉門為目的。
第五,分析指出,埃及態度轉趨積極,與自身經濟利益及紅海航運安全密切相關,但開羅也對再次深陷葉門戰爭有所顧忌。
這波攻擊的目標涵蓋沙國首都與能源設施,顯示衝突的打擊範圍正在擴大。沙國東部石油重鎮達曼的機場在二十一日晚間遭遇襲擊,凸顯重要基礎設施面臨的風險,也讓區域安全的緊張氣氛進一步升高。
塞西十七日在埃及軍事學院畢業典禮上發表談話,表明埃及不會忘記海灣國家對埃及的支持。他說,若沙國提出要求,埃及將採取一切必要措施保護沙國,隨後並要求國會召開緊急會議,授權政府在必要時提供防衛性質的協助。
國會程序是這次授權案的關鍵環節。埃及國會預定在二十六日依塞西的指示召開會議,決定是否授權軍方為沙國提供支援,這代表開羅對沙國的支持正從外交聲援進一步走向軍事準備。
依照埃及憲法相關規定,軍方若要執行境外作戰任務,必須先經過國防委員會協商,並取得國會三分之二多數同意。埃及國會目前共有五百九十六席,授權案至少需要獲得三百九十八票支持,門檻並不低。
不過,授權案在國會內部也出現不同聲音。埃及社會民主黨已經表示,該黨十一名國會議員將在表決中棄權,理由是目前對於任務範圍、成本與風險缺乏充分資訊,顯示授權案的具體內容仍有待釐清。
埃及眾議院副議長賈薩爾二十一日表示,眾議院目前傾向通過塞西提出的授權請求,採取措施支持沙烏地阿拉伯,並保衛其領土免受外部攻擊。這番談話顯示授權案在國會內部獲得一定程度的支持,但最終結果仍要等到表決當天才能確定。
在行動範圍方面,塞西已經劃出明確界線。他強調,埃及可能採取的軍事行動將僅限於保衛沙國領土與邊界,不會對葉門發動攻擊,這項表態被視為避免衝突擴大的重要訊號。
埃及外交部長阿布德拉提二十二日也表示,埃及雖然支持協助沙國防衛,但仍將尋求一切可能的政治解決途徑。他同時警告,軍事解決只會帶來更多破壞,呼籲相關各方停止攻擊、降低緊張,透過政治協商化解危機。
這顯示埃及雖然明確站在沙國一方,仍試圖避免防衛合作演變為更大規模的區域戰爭。分析指出,埃及可能提供的支援形式包括防空與海上安全支援,而不是派遣大規模地面部隊進入葉門。
埃及軍事專家沙哈維指出,實際支援方式必須視沙國面臨的威脅及其需求而定,可能包括防空系統、攔截無人機與飛彈、情報分享及軍事協調。他強調,支援的目標是保護沙國領土與重要設施,而不是向其他勢力開戰。
沙哈維進一步表示,沙烏地阿拉伯是埃及重要的戰略夥伴,從開羅的角度來看,沙國受到的威脅不只是雙邊問題,也可能影響整個阿拉伯地區的穩定。這番說法點出埃及介入背後的區域戰略考量。
埃及與沙國都高度關切紅海航運安全。葉門西部沿岸及曼德海峽位居重要國際航道,如果衝突持續擴大,可能影響全球航運及能源運輸,這也是開羅無法置身事外的原因之一。
皇家聯合軍種研究所研究員赫利爾分析,埃及當局已經意識到不能無限期地袖手旁觀。對埃及而言,經濟和安全考量密不可分,兩者交織在一起,推動開羅採取更積極的態度。
經濟因素確實是埃及決策的重要背景。沙烏地阿拉伯及其他海灣國家長期以來是埃及重要的經濟夥伴,海外僑民匯款更是埃及重要的外匯來源,大量埃及勞工在海灣國家工作,這些國家的經濟與安全局勢,可能影響埃及的外匯收入及整體經濟穩定。
與此同時,埃及也對再次深陷葉門戰爭有所顧忌。歷史經驗顯示,埃及前總統納瑟於一九六零年代曾派遣大批軍隊進入葉門,並遭受慘重傷亡,直到一九六七年埃及與以色列戰爭後才逐步撤軍,這段歷史至今仍是埃及評估葉門軍事介入的重要教訓。
整體來看,塞西政府已經清楚表明支持沙國防衛的立場,但國會授權及實際軍事部署仍待二十六日的決定。授權案能否跨過三分之二門檻、支援的具體形式為何,以及後續是否能同步推動政治協商,都將是觀察埃及在這場區域衝突中角色的重要指標。