5 點看懂校園安全修法呼聲
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全教總今日召開記者會，呼籲行政院召開跨部會會議，整合教育、社政與警政資源，建立高風險學生預警與介入機制。
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理事長葉青芪指出，今年 3 月至 10 月各地接連傳出持刀恐嚇、集體霸凌、毆打老師等重大校安事件。
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全教總促修家庭教育法，建立強制親職教育及相關罰則，強化家長的教養責任，不能讓學校獨自承擔校園安全。
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數據顯示，校園「暴力與偏差行為」通報案件從 2021 年約 1 萬 6000 件，攀升至 2024 年超過 3 萬件。
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全教總提出 4 項改革呼籲，包括建立高風險學生跨系統預警、校園暴力即時支援機制，以及檢討霸凌防制與學生輔導制度。
全國教師工會總聯合會今日召開記者會，針對近期各縣市接連發生的重大校園安全事件提出改革主張。記者會訴求的核心是要求行政院召開跨部會會議，把教育、社政、警政三方面的資源整合起來，共同建立高風險學生的預警與介入機制。
全教總理事長葉青芪表示，從今（2026）年 3 月到 10 月，全台陸續傳出多起嚴重的校安事件，包括學生持刀恐嚇、集體霸凌、校園內毆打老師，以及學生遭多人圍毆。這些事件的頻率與嚴重程度，都顯示問題已經超出單一學校可以處理的範圍。
葉青芪指出，校園暴力不能只被看成個別學生的偏差行為，背後反映的是家庭教育、學生輔導與社會支持系統同時出現了缺口。當學生涉及幫派、暴力、恐嚇，甚至危及人身安全的行為時，教師僅靠輔導手段已經無法處理。
她強調，政府的作法必須從事後的調查處分，轉向事前的預防與介入。等事件發生才來檢討究責，已經不足以保障師生安全。
全教總在記者會上整理出今年以來各縣市發生的嚴重校安事件。在台北市，接連傳出某國小棒球隊集體霸凌與虐待、明星國小學童持刀恐嚇及毆打師生、某國小特教生攻擊老師且校安通報超過百次，以及成功高中學生暴力毆打熱食部員工。
在新北市，則有永和某國中學生持鋁棒逼迫同學下跪、板橋某國中女生在校內廁所遭 5 人輪流圍毆，以及國中生毆打老師的事件。
其他縣市方面，桃園市中壢發生青少年在廟宇外遭集體圍毆、狠踹拖行的事件；新竹有國中生在補習班連續揮拳攻擊女學生；苗栗縣某國中接連發生校園集體霸凌事件；台中市傳出國中生毆打老師；高雄市某國小則發生亮刀恐嚇及集體霸凌事件。
這些事件分布在北中南各地，年齡層從國小到高中都有，顯示校園暴力已經不是單一區域或單一學制的問題。
出席記者會的立委張雅琳表示，行政院規劃每年投入 12 億元增置國中校安人力。她要求追蹤各縣市實際聘任的情形，確保經費真正轉化為第一線的人力，同時建立跨部會的危機處理與個案追蹤機制。
立委柯志恩則主張檢討家庭教育法，強化強制親職教育及教師輔導管教的相關規定。她認為，家庭教育的缺位是校園問題的重要源頭之一，制度上必須給予回應。
立委蔡春綢在記者會上提出一組值得關注的數字：校園「暴力與偏差行為」的通報案件，從 2021 年的約 1 萬 6000 件，增加到 2024 年的超過 3 萬件，短短幾年幾乎翻倍。
她指出，在通報案件快速增加的同時，學校卻缺乏足夠的專業人力支援。第一線教師面對越來越多、越來越複雜的學生行為問題，常常處於孤立無援的狀態。
針對家庭教育的部分，全教總明確主張促修家庭教育法，建立強制親職教育及相關罰則。訴求的邏輯是：當家庭的功能出現缺口，不能只要求學校承擔後果，家長的教養責任必須被制度強化。
這項主張也呼應了葉青芪的觀點。許多校安事件的根源在家庭環境與社會結構，學校只是問題爆發的現場。只在學校端加壓，不但效果有限，也讓教師承擔了超出職責的風險。
全教總提出的 4 項改革呼籲，第一項是建立高風險學生的跨系統預警機制。當學生在家庭、學校或社區出現警訊時，教育、社政、警政能夠共享資訊、及早介入，而不是等到事件發生才各自為政。
第二項是強化親職責任，透過修法建立強制親職教育與罰則，讓家長在孩子的行為問題上承擔應有的責任。
第三項是建立校園暴力的即時支援機制。當校園發生暴力事件時，學校能夠迅速獲得外部專業支援，而不是讓教師獨自面對危險情境。
第四項是檢討霸凌防制與學生輔導制度。現行的霸凌防制流程與輔導體系，在實務上被認為緩不濟急，需要重新檢視其有效性。
從制度面來看，跨部會整合一直是校安政策的難題。教育體系掌握學生在校狀況，社政體系掌握家庭風險，警政體系則多半在事件發生時才介入。三個系統的資訊與資源如果無法串連，預警機制就難以真正運作。
校安人力不足則是另一個長期困境。行政院規劃每年 12 億元增置國中校安人力，但人力是否到位、各縣市執行進度如何，仍有待追蹤。經費與人力的落差，往往是政策美意與現場現實之間最大的鴻溝。
值得注意的是，這波修法呼聲把焦點從「管教權」轉向「親職責任」。過去校園事件的討論多集中在教師能做什麼、不能做什麼；這次全教總把家長的責任拉到檯面上，要求制度對家庭教育缺位給出回應。
後續發展值得關注幾個時間點：行政院是否回應召開跨部會會議的訴求；家庭教育法修法的提案進度；以及各縣市校安人力的實際聘任情形。
對家長而言，這場記者會釋出的訊號很明確：孩子的行為問題不再只是學校的事，家庭的教養責任可能很快就會被寫進法律。
對學校與教師而言，跨系統預警與即時支援機制能否建立，將直接決定第一線面對暴力事件時，是否還要獨自承擔風險。這是全教總這次記者會最核心的訴求：不能讓學校獨自承擔校園安全的全部責任。
