國道1號五堵交流道至汐止交流道之間的拓寬工程，日前第一次招標沒有廠商投標而流標。行政院長卓榮泰10月31日前往現場視察，關心後續招標與施工進度。高速公路局表示，目前正在檢討招標條件並與潛在廠商溝通，預計11月再度上網招標，全力朝明年上半年動工的方向努力，整體工程預計在2031年9月完成。
這段路是基隆往南通往台北的重要通道，平日尖峰時段車流量非常大，長期以來一直是北北基通勤族心中的瓶頸。相關單位指出，基隆往南的車流有高達七成三使用國道1號，一旦主線容量不足，車流很容易回堵，連帶影響周邊平面道路的順暢程度。對於每天往返基隆、汐止與台北的上班族和通勤族來說，這段路的改善進度，直接關係到每天花在路上的時間。
關鍵數字
全長5.7公里：本次拓寬範圍從五堵交流道到汐止交流道，總長度為5.7公里，屬於都會區近郊的短距離瓶頸路段，改善效益卻影響整個北北基走廊。
總經費36.5億元：計畫總經費為36.5億元，內容包含路幅拓寬、橋梁拓寬、匝道調整與邊坡補強等多項工作，屬於規模不小的改善工程。
尖峰速率20至30公里：目前尖峰時段這段路的行車速率只有每小時20至30公里，幾乎與市區慢速車流相當，顯示主線容量已經明顯不足。
完工後速率80至82公里：工程完成後，尖峰行車速率預計可提升到每小時80至82公里，接近國道順暢行駛的水準，落差相當大。
節省10至15分鐘：基隆、汐止往返台北的行車時間，完工後預計可節省10至15分鐘，對於每日通勤的人來說，累積下來的時間相當可觀。
兩側各拓寬3.45公尺：改善方案在國道路權範圍內，兩側各拓寬3.45公尺以增加車道，讓主線有更多空間容納車流。
工期約四年半：若能如期在明年上半年動工，工期約為四年半，目標在2031年9月完工，期間的施工交通維持措施將是重要課題。
改善計畫一共包含五項主要工作。第一是在國道路權範圍內，兩側各拓寬3.45公尺以增加車道，直接擴充主線容量。第二是跨越基隆河的四處橋梁同步拓寬，避免橋梁段成為新的瓶頸。第三是把地磅站的出入口改為平行式匝道，讓進出地磅站的車流不再與主線車流正面交會。第四是新增獨立匝道並改善集散道路，解除不同方向車流交織造成的衝突。第五是進行五處邊坡排樁補強，確保拓寬後的路基與邊坡安全無虞。
造成回堵的原因不只一個，而是多重因素疊加。除了尖峰時段車流龐大、主線容量不足之外，國道1號與國道3號的車流在這個區間併入交織，也會互相干擾。車流在短距離內不斷變換車道、減速與等待空隙，整體速度自然拉不起來，後方車流便一路回堵。這也是為什麼改善方案不只拓寬路面，還要同時處理匝道與集散道路，因為只加寬主線，未必能解決交織點的打結問題。
工程在10月27日開標時無人投標而流標。高速公路局方面說明，民間目前面臨缺工與料源偏緊的情況，廠商在評估成本與工期後態度較為謹慎，因此沒有廠商出價。交通部政務次長陳彥伯表示，交通部旗下許多工程也曾遇到類似的招標狀況，相關單位都會檢討施工方式與期程，傾聽潛在廠商的意見，讓後續招標條件更符合市場實際情況。
相關單位目前的處理方向，是先檢討並調整招標條件，同時與潛在廠商溝通，了解廠商對於工期、施工方式與成本的顧慮，再重新上網招標。高速公路局的目標，是在11月再度上網招標，並力拚明年第一季或第二季動工，也就是明年上半年進入施工階段。交通部方面也表示，工程相關設計均已完成，接下來會盡快排除招標問題，積極尋找廠商，並落實施工期間的交通維持措施。
卓榮泰在視察時指出，這件案子在兩年多前核定，之後經過嚴謹的設計程序，他目前最擔心的就是能否順利招標。他也提到，台北、新北到基隆的交通瓶頸屬於跨縣市問題，必須由交通部進行整體規劃。這次改善採取路拓寬、增匝道、再分流、解打結等方向，希望中央與地方攜手合作，打開交通瓶頸，讓民眾有一條安全、順暢且方便回家的路。
基隆市議會議長童子瑋等人也到場參與視察，顯示地方對於這段路改善的高度關注。對地方來說，交通順暢不只是通勤便利的問題，也關係到地方發展與生活品質。當主要幹道在尖峰時段長期壅塞，民眾的通勤負擔與時間成本都會增加，改善工程的進度自然受到各方注視。
從時程來看，這件工程接下來的關鍵節點相當明確。11月重新上網招標是第一步，廠商是否願意投標，將直接決定工程能不能在明年上半年動工。如果第二次招標順利，施工團隊進場後還要面對長達四年半的工期，期間如何在施工與維持交通之間取得平衡，會是施工單位必須持續面對的挑戰。完工目標訂在2031年9月，距離現在還有將近五年的時間，通勤族仍需一段時間的等待。
對於每天使用這段路的用路人來說，短期內最值得關注的，是11月重新招標的結果，以及相關單位是否調整了讓廠商卻步的條件。長期來看，拓寬完成後尖峰速率的大幅提升與行車時間的節省，才是這件工程真正的效益所在。在工程動工之前，現有的壅塞情況仍會持續，用路人在尖峰時段出發前，仍需預留較為寬裕的行車時間。
整體而言，這段拓寬工程的設計與改善方向已經相當完整，從主線拓寬、橋梁拓寬、匝道調整到邊坡補強，涵蓋了造成回堵的多個環節。現在最大的變數不在設計，而在招標市場的反應。相關單位能否在11月的第二次招標中順利找到廠商，將是決定明年上半年能否動工、2031年能否如期完工的關鍵。
