關鍵數字:台中今年一月到九月查獲毒駕二千一百二十五件,已經接近去年一整年的將近兩倍;審計單位資料顯示,二零二五年度定期尿液採驗通知三千四百一十九人次,其中八百七十二人次沒有到驗,比例為百分之二十五點五;另外還有涉毒營業場所移請列管超過六十天、以及毒品危害講習案件還沒有裁處怠金等情形。
選戰倒數三十三天,台中市議會的民進黨黨團總召周永鴻在今天公開提出質疑。他指出,台中市長盧秀燕同一天北上替台北市長蔣萬安站台,但台中今年前九個月的毒駕查獲件數已經逼近去年全年的兩倍,市府除了公布查獲數字,也應該把毒駕事故的傷亡情形、再犯情形和列管追蹤情形一併說清楚。
周永鴻把焦點放在列管和採驗的執行缺口。他表示,審計單位的調查發現,台中在毒品列管上有沒有到驗、以及漏了聲請強制採驗的問題;取得許可書之後,也沒有即時上傳系統。這些程序上的缺口如果沒有補起來,列管名單再完整,實際追蹤的效果也會打折扣。
十月三日發生的一起事故,是這次質疑被提出來的直接背景。當天有一輛疑似毒駕的車輛撞傷三名正在晨跑的學生。周永鴻認為,單看查獲件數上升並不足夠,市府更要交代事故背後的傷亡與再犯情形,以及列管對象到底有沒有確實被追蹤到。對每天要出門上班上學的市民來說,道路安全是每天都會遇到的事,不能等到選舉結束才處理。
從數字的結構來看,百分之二十五點五的未到驗比例是這次討論的核心。通知三千四百一十九人次,實際沒有到驗的有八百七十二人次,代表每四個被通知的人裡面,就有一個沒有完成採驗。未到驗的人數如果長期維持在這個水準,列管制度的追蹤鏈就會出現缺口,後續的強制採驗、講習與裁處程序也無從展開。
除了未到驗之外,周永鴻還點出另外兩類執行問題。第一類是涉毒營業場所移請列管的時間拖得太久,超過六十天還沒有完成列管;第二類是應該接受毒品危害講習的案件,還沒有裁處怠金。這些問題看似是行政程序,但加總起來,就會影響整個防毒網絡能不能及時運作。
面對質疑,台中市政府警察局的回應是,毒品防制相關機制一直都在運作。警察局表示,警察局和相關主管機關會依照各自的權責,落實列管、採驗和追蹤;針對沒有到驗的案件會持續查處,符合強制採驗條件的案件會依法辦理;同時透過警政系統跨機關連動,做到該驗的都要驗、脫驗的都要追查。
警方也說明查獲件數上升的原因之一,是運用唾液毒品快篩來提升查緝效能。快篩工具讓第一線員警在路邊就能初步判斷,進而加強毒駕執法和源頭防制。從警方的角度來看,查獲件數增加不只代表問題變嚴重,也可能代表查緝工具變得更靈敏,兩種解讀必須放在一起看。
兩邊的說法放在一起,就形成這次爭議的完整圖像。一邊是議會黨團從審計資料和事故出發,要求市府正視列管採驗的缺口;另一邊是警察局從執法機制出發,強調列管追蹤和快篩查緝都在持續進行。查獲數字本身沒有爭議,爭議在於數字背後的追蹤到底有沒有確實做到位。
周永鴻進一步提出具體要求,希望市府責成警察局和相關主管機關,提出近三年的採驗通知、未到驗、強制採驗聲請和實際執行統計。他要求市府清查講習與怠金的積案,並且明列改善期限和負責單位,讓每一項缺失都有人負責、有時間表可以追蹤。
這項要求的重點在於可檢驗。過去的討論往往停留在查獲件數的高低,但如果沒有近三年的完整統計,外界很難判斷未到驗比例是單一年度的現象,還是長期存在的結構問題;也很難判斷講習積案和怠金未裁處的規模有多大。把統計攤開來,才有可能對症下藥。
背景脈絡:毒駕議題和一般交通違規不同,它同時涉及用路安全、毒品防制和列管制度三個層面。查獲只是第一步,後續的採驗、列管、講習和裁處如果沒有銜接上,查獲的數字就無法轉化成實際的嚇阻效果。這也是為什麼審計單位會把採驗通知和到驗情形列為檢查項目。
從市民的角度來看,毒駕的影響是直接的。晨跑學生被撞傷的事故提醒所有人,毒駕不是抽象的統計數字,而是可能發生在每天通勤和運動路上的風險。查獲件數接近去年兩倍,代表執法強度在提升,但同時也代表路上的風險並沒有消失。
影響分析:這次爭議的後續,關鍵不在於誰的說法比較大聲,而在於市府能不能拿出具體的改善清單。如果近三年的統計、講習積案的清查結果和改善期限都能公開,外界就能用同一套數字來檢驗進度;如果只停留在口頭說明,類似的質疑在下一次事故或下一次統計公布時,很可能再度出現。
市長任期剩下兩個多月,也是這次討論被特別提到的背景。周永鴻認為,督導治安的責任不會因為任期接近尾聲而減輕,市府在卸任之前,仍然要把列管採驗的缺口補起來。從制度的角度來看,列管追蹤本來就是跨任期的連續工作,交接時的完整統計對下一任團隊同樣重要。
後續發展:接下來值得關注的時間點,是市府會不會回應近三年統計和改善期限的要求,以及警察局和相關主管機關會不會針對未到驗、強制採驗、講習積案和怠金裁處提出逐項說明。這些回應的具體程度,將決定這次質疑能不能轉化成實際的制度改善。
對一般市民來說,值得留意的還有另一件事:毒駕查緝的工具和程序正在變化,唾液快篩的普及代表路邊查緝的效率在提升,但查獲之後的追蹤同樣需要跟上。查獲、採驗、列管、講習和裁處是一整條鏈,任何一環鬆掉,整條鏈的效果都會受到影響。
總結來看,台中今年前九個月二千一百二十五件的毒駕查獲數字,已經把問題攤在檯面上;百分之二十五點五的未到驗比例和審計單位點出的程序缺失,則說明問題不只在查獲端。接下來的關鍵,是市府能不能用公開的統計和明確的期限,把列管採驗的缺口逐項補起來,讓每天出門的市民走得更安心。