關鍵數字
台積電高雄楠梓廠的新建晶圓廠工程發生重大工安意外。四名外包商工人在進行三樓高空鋼構吊掛作業時，因為外側鋼構連結板的螺栓斷裂，連同鋼架從高處墜落，四人全部罹難。這起意外發生在號稱全球最先進製程的晶圓廠工地，震驚各界。
出事的工地是楠梓廠的Ｆ廿二晶圓廠四期工程。根據初步調查，事故原因是固定鋼梁用的螺栓斷裂。科學園區管理局的初步研判，螺栓斷裂可能與重複使用導致材質老化有關，也可能是螺栓數量不足，無法承受鋼梁與作業人員的重量。
罹難的四名工人都是下游包商上昊機械的僱工，年紀都只有三十多歲，個個是家中的經濟支柱。令人心痛的是，他們施工時都有依規定繫掛安全繩，但安全繩卻繫掛在錯誤的立柱上，夾在掉落的鋼構組件之間，導致安全繩完全失去作用，人隨著鋼架重摔落地喪命。
這座Ｆ廿二晶圓廠被設定為最先進製程的重鎮，規劃將二奈米及一．六奈米技術應用在十二吋晶圓上，製造內部結構最微縮精細的產品，是領先全球的技術。然而建造它的工程卻層層轉包，出事的上昊機械已經是第四包。
先進技術與落後工安的強烈對照，引發外界對產業兩極化的討論。表面上，工人幫全球最先進的晶片廠建廠，看似光鮮；實際上，他們領取微薄的薪水，面對態度邋遢的包商，工作風險極高。在各大廠競相擴建、缺工嚴重的情況下，工安品質更容易被忽略。
對這起意外，台積電相當重視，已經下令全台新廠區的鋼構工程全面停工，必須等到事故原因調查清楚、廠商的改善計畫審查通過之後，才能申請復工。
南科管理局在事故發生後，立即將上昊機械以及東鋼構兩家公司的現場負責人移送法辦。管理局表示，過去兩年曾對該廠進行二十一次勞動檢查、一次鋼構專案檢查，並且開罰過兩次，金額合計二十一萬元。
但二十一次勞檢都沒有查出施工紀錄不良的上昊機械的問題，引發外界質疑檢查流於形式。事實上，南科園區的總就業人口已經超過十萬人，正在瘋狂建廠的有幾十家，但南科專職的勞檢人員只有十幾人，勞檢人力與龐大的建廠量體明顯不成比例。
根據工作傷害受害人協會的統計，從二○一九年至今，台積電相關的建廠工程共發生十五起重大事故，造成十八名勞工死亡。這些意外未必可以直接歸責於台積電，但作為業主，台積電仍難擺脫道義上的責任。
外界指出，如果台積電在建廠過程中多一分用心，多付出一點關懷與監督，就能減少意外的發生，就像它在無塵室裡製造出最高良率的晶片一樣。層層轉包的制度，也讓業主的責任被輕易隔開。
目前事故的確切原因還在調查中，相關單位將持續釐清螺栓斷裂的責任歸屬，以及安全繩繫掛錯誤的管理疏失。家屬的悲痛難以平復，後續的撫卹與究責都值得社會持續關注。
關鍵數字
四人：這次意外罹難的工人人數。他們都是三十多歲的青壯年，是家中經濟支柱。
第四包：出事的上昊機械是轉包鏈中的第四層。層層轉包讓管理責任層層稀釋，是工安管理的結構性問題。
十五起、十八人：二○一九年至今，台積電相關建廠工程發生的重大事故與死亡人數。這不是單一事件，而是一個長期存在的現象。
二十一次：過去兩年南科管理局對該廠的勞動檢查次數。查了這麼多次卻沒發現問題，檢查的實效性受到質疑。
二十一萬元：過去兩年開罰兩次的合計金額。相對於建廠的龐大投資，這樣的罰款金額是否具有嚇阻效果，值得討論。
十萬人對十幾人：南科園區總就業人口超過十萬人，但專職勞檢人員只有十幾人。人力嚴重不足，根本難以發揮監督與防患未然的功能。
