【懶人包】
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輝達執行長黃仁勳在播客節目表態,美國應該持續作為頂尖科技人才的磁吸地,即使人才來自海外。
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他主張移民須循合法途徑,但也強調要達成適當平衡,「我們需要全世界聰慧的腦袋都來這裡」。
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言論與川普政府緊縮H-1B簽證的政策方向正面牴觸,H-1B正是科技人才進入美國的首要途徑。
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去年九月川普簽署行政命令,對新的H-1B申請收取十萬美元費用,由聘雇企業支付;上週副總統范斯宣布禁止微軟、Adobe參與聯邦簽證擔保計畫。
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白宮發言人回應稱美國不缺本土人才;十月八日川普頒獎給六名執行長,僅一人出生於美國,其餘皆海外出生,凸顯移民人才份量。
美國總統川普在科技界的重要盟友、輝達執行長黃仁勳,公開宣揚移民帶來的益處,與川普對移民設下障礙的立場明顯有別。黃仁勳本身是來自台灣的移民,他近期在一檔播客節目上表態,美國應該持續作為頂尖科技人才的磁吸地,即便這意味著這些勞工來自海外。這番話等於公開與白宮的人才政策唱反調,在科技圈投下震撼彈。
黃仁勳在節目上說:「我們需要全世界聰慧的腦袋都來這(美國),帶來他們絕妙的點子。」他還表示:「智慧財產流入美國的盛況,為世上前所未見。」雖然黃仁勳強調,移民必須循「合法」途徑進入美國,但也有必要達成適當的平衡,談到吸引外國人才時,他說:「我們當然希望這麼做。」三段發言層層推進,立場相當明確。
黃仁勳的言論,與川普政府的政策方向有所衝突。川普政府一直試圖收緊H-1B簽證規定,作為全面打擊移民政策的一環,而H-1B簽證通常是科技人才進入美國的首要途徑。身為川普科技界重要盟友的黃仁勳選在此時公開表態,格外引人注目,也讓白宮不得不回應,形同科技業領袖與白宮的公開交鋒。
H-1B是美國發給專業技術人員的非移民工作簽證,向來是科技業聘雇外籍工程師最常用的管道。從寫程式的工程師到做研究的科學家,許多科技大廠的研發團隊都高度依賴這條管道。對仰賴全球人才的科技業來說,H-1B政策的鬆緊,直接牽動人力布局與成本,也難怪黃仁勳要公開發聲,畢竟這攸關整個產業的競爭力。
事實上,緊縮早已開始。去年九月,川普簽署行政命令,對新的H-1B簽證申請收取十萬美元費用,由聘雇外國勞工的企業支付。提供最多H-1B簽證擔保的科技企業,包括亞馬遜、微軟、Alphabet、Meta及蘋果,首當其衝,每聘一位外籍人才的人力成本大幅墊高,中小企業更是吃不消。
上週美國副總統范斯與其他政府官員在記者會上表示,川普政府已禁止微軟與Adobe參與一項聯邦簽證擔保計畫,該計畫讓企業能協助持有H-1B簽證的外籍員工申請綠卡。范斯在記者會上說:「如果你算一算,就會發現,微軟每裁掉一名員工,就用一名半形同契約奴工的外國勞工來取代。」言詞辛辣,直接點名科技大廠,把人才政策爭議推向高峰。
對於黃仁勳的言論,白宮一名女發言人在聲明中回應:「美國並不缺乏足以壯大勞動力的本土人才與人力。川普總統為美國勞工創造就業的議程,體現了本屆政府要發揮這股尚未充分開發的潛力的承諾。」白宮的立場很清楚:優先保障本土勞工,科技業的人才需求不在優先順位,雙方各說各話。
值得注意的是,川普在十月八日於白宮舉行的一場活動中,向六名執行長頒發科學與科技獎章。其中只有戴爾公司的戴爾出生於美國,其餘五人包括SpaceX的馬斯克、微軟的納德拉、Google的布林,以及來自台灣的蘇姿丰,都在海外出生,恰好凸顯移民人才在美國科技業的份量,也讓黃仁勳的主張多了幾分現實註腳,畫面本身就是最有力的論證。
黃仁勳的發言,反映科技業領袖對人才政策緊縮的憂慮。十萬美元的申請費用直接墊高企業聘雇外籍人才的成本,簽證擔保計畫的限縮,也讓科技大廠的人才布局增添變數。白宮與科技業領袖在人才政策上的分歧已經檯面化,一方強調保護本土勞工,另一方主張廣納全球聰慧腦袋,兩種邏輯短期內恐怕難以調和。
這場拉鋸的後續政策走向,值得持續關注。美國能否在保護本土就業與維持科技競爭力之間找到平衡點,不只牽動科技業的人力布局,也牽動全球人才的流向。對台灣來說,美國人才政策的每一步變化,都可能影響科技人才的選擇,後續發展值得緊盯。