【關鍵數字】
雲林縣副縣長陳璧君於15日出席2026遠見高峰會論壇,以雲林縣政府過去八年的施政歷程為主軸,分享地方治理與智慧永續轉型的實績,提出雲林模式的完整內涵。
這場論壇由遠見天下文化主辦。陳璧君從國際肯定、經濟成長、時代挑戰、農業轉型、循環永續、城鄉再生與產業布局等六大面向,說明雲林如何從傳統農業大縣出發,透過跨域整合與創新治理,逐步走出兼具在地特色與國際競爭力的轉型之路。
在國際能見度方面,雲林縣兩度入選國際智慧城市論壇評選的全球前七名智慧城市,分別是2024年與2026年,也是亞洲地區唯一入選的城市。縣府同時連續五年獲得智慧城市創新應用獎,並在2026年獲頒智慧城市卓越貢獻獎。
陳璧君表示,這些獎項來自不同層級的權威機構,顯示雲林在城市治理的制度設計與執行成效上獲得外部肯定。她在演講中說,縣府正用科技與創新,讓世界重新定義雲林。
執政團隊八年來在國內外的獲獎累計達1,438件。陳璧君指出,這些榮譽是對雲林智慧治理實力的肯定,也證明長期累積的政策確實帶來改變。
在經濟表現上,縣府以智慧農業與低碳觀光作為雙引擎,推動產業與民生同步成長。農業總產值從769億元增加到948億元,持續位居全台農業大縣第一。
觀光旅遊人次從700多萬人次成長至3,377萬人次。縣府指出,透過文化治理與觀光品牌重塑,遊客願意停留消費,觀光成長已轉化為在地經濟的實際效益。
在家戶所得方面,家戶可支配所得從72.6萬元提升至93.9萬元,平均每戶所得達到114.2萬元;企業平均薪資從每年62.8萬元提高至67.3萬元,在連續兩年的評比中與台中市並列中區第一。
招商投資金額突破3,069億元,創造超過2,200個優質高科技就業機會。縣府強調,經濟成長的目標是讓每位縣民都能分享發展成果,而非僅止於統計數字的提升。
面對全球與台灣共同遭遇的六大變局,陳璧君指出,極端氣候帶來旱澇與高溫風險,威脅農漁業與防洪安全;超高齡與少子化衝擊勞動力與社會照護;全球供應鏈波動下,糧食安全危機對作為國家糧倉的雲林尤其關鍵。
另外三大變局,則是人工智慧與數位轉型加速,產業升級與數位落差同時浮現;2050淨零碳排的法規壓力,要求產業與城市走向綠色轉型;以及城鄉差距與區域平權的考驗,資源如何公平分配是長期課題。
陳璧君認為,雲林沒有退縮的本錢,也不能沿用過去的老路,必須以創新思維與智慧科技,主動制定全方位的政策防線,走出兼具韌性、永續與競爭力的城市治理新道路。
農業是雲林轉型的根本。縣府以農業的未來是科技、農業的希望是青年為核心理念推動農業轉型,在人才培育方面設立智慧農業大學,至今已培育532位青農,超過2,500人次參與訓練。
在全國百大青農選拔中,雲林獲選人數連續兩屆蟬聯全國第一,分別是第七屆15位、第八屆17位。縣府表示,雲林已成為台灣優秀青年返鄉從農的首選基地,也反映長期在人才培育與政策補助上的投入。
在設施與技術方面,縣府自112年起投入超過7,700萬元,補助439位農友更新溫網室與智慧農業設備,並開發雲林農情通應用程式,整合中央氣象與市場行情資料,招募40名青農擔任種子教師,深入基層協助農友運用科技工具。
在品牌與永續方面,雲林良品推動農業從一級生產延伸至二級加工與三級行銷,截至115年3月底已通過1,356件產品認證,合作店家達527家,並連續六年成為金馬獎的指定貴賓禮。
廢棄農膜與防蟲網回收累計達79公噸,再製為再生塑膠粒,減碳效益達77%至80%。在產地場域上,土庫子茂導入智慧採收決策與預測,採收產值提升200%;台西聚鮮以水質智慧監控與微氣候調控,使文蛤死亡率降低30%。
崙背鮮乳坊則引進自動化除草機器人,並以沼液灌溉牧草,每年每公頃減少使用300至500公斤化學肥料。
在循環經濟方面,縣府以從土地走到餐桌、再回歸土地為核心理念,推動零廢棄與垃圾機械分選系統,將垃圾轉化為高熱值的固體回收燃料棒,累計銷售金額突破7,240萬元。
在廚餘處理方面,縣府全面禁止廚餘養豬,並將1.5萬噸廚餘製成有機肥料雲溉肥,共33萬包免費提供農漁民改善土壤。在材料創新上,廢蚵殼結合寶特瓶研發出海毛紗機能布料,獲得113年國家永續發展獎與台灣永續行動獎。
在低碳永續家園方面,根據114年度低碳永續家園執行計畫,全縣已累計7處銀級、76處銅級村里,村里參與率達74.7%。114年度輔導的12個村里全數高分通過銅級認證。
社區層面也產出具體行動:社區工作坊擾動12處社區,產出3項行動方案;虎尾糖廠同心公園的低碳成果展吸引250人次參觀,公民電廠說明會有44人參與,另盤點26處光電潛力案場,並輔導3處完成建置。
在地方創生方面,全縣19個鄉鎮市推動地方創生,累計爭取中央補助超過10億元。縣府重塑4+1觀光園區,其中草嶺石壁森林療癒基地獲得世界竹地標與國際竹建築大獎。
口湖成龍濕地的光之祥雲獲得城鄉魅力賞優等,四湖三條崙海水浴場拿下NOVUM Design Award國際設計銀獎;虎尾建國眷村與北港1911好庫文化產業園區也陸續開園。
在文化治理上,縣府將北港糖廠、建國眷村等歷史空間轉型為文化觀光新地標,並透過北港燈會、雲西海洋音樂季等活動,讓歷史場域重新展現生命力。
在智慧照護方面,救護車導入5G遠距急救聯防系統,讓患者的生理數據在到院前就能傳回醫院,由醫師即時指導搶救;婦幼政策則推出生育獎勵與育兒補助的萬寶龍計畫;全縣建置221處長青食堂,每日服務超過1.8萬名長者,社區照顧覆蓋率位居全國第一。
在產業布局方面,縣府規劃9+1智慧產業園區,涵蓋半導體封測、綠能科技、智慧機械與生技等前瞻產業,並以人才、綠電、水資源與土地四大優勢招商。
古坑產業加值園區將打造食品科技與高加值農產加工重鎮,麥寮港南公用碼頭則積極爭取轉型為國際綠能與商貿大港。
陳璧君特別指出,這些成果並非單一部門或單一年度的努力,而是長期累積的結果。從農友、青農、社區居民,到產業界、學界與各領域的夥伴,都是推動雲林轉型的重要力量。
她表示,縣府將延續以農業為本、以科技為引擎、以永續為方向、以人民需求為核心的治理哲學,持續推動各項政策。
【關鍵數字】回顧本篇報導的重點數據:獲獎1,438件,代表八年施政在國內外累計獲得的肯定;農業產值從769億元成長至948億元,穩居全台第一,顯示智慧農業確實帶動產值。
觀光人次從700多萬成長至3,377萬人次,接近五倍成長,說明文化治理與品牌重塑有效把人流轉化為消費;家戶可支配所得從72.6萬元提升至93.9萬元,增幅近三成,是經濟成長落實到民生的具體指標。
招商投資突破3,069億元、創造逾2,200個就業機會,搭配青農培育532位、雲林良品1,356件認證,構成從投資、人才到品牌的完整產業鏈;循環經濟方面,燃料棒銷售7,240萬元、33萬包有機肥免費發放,則把廢棄物變成資源收益。
村里參與率74.7%、長青食堂221處每日服務1.8萬名長者,反映政策已深入基層社區;土庫子茂採收產值提升200%、台西聚鮮文蛤死亡率降低30%,則是智慧科技在田間與魚塭的實際成效。