雙十國慶大會今天上午在總統府前廣場舉行,擔任大會主席的立法院長韓國瑜在致詞時,拋出憲政議題的質疑,點名行政院長卓榮泰未對立法院三讀通過的法案副署,並呼籲外界共同守護台灣的民主制度。
韓國瑜在致詞中提到,去年立法院經歷大罷免風波,而今年行政院對於國會通過的法律案採取不副署的態度,這樣的發展會讓教授憲法的老師難以向學生解釋。他認為,行政院不副署的作法,可能成為憲法課堂上的負面教材。
他同時提及總統賴清德,呼籲台灣的民主絕不能被全世界認為是「假民主、真獨裁」。致詞結束後,現場氣氛一度受到關注,外界對於國慶大會主席在國慶場合談及朝野爭議,有不同的解讀。
行政院長卓榮泰在國慶大會結束後,被現場媒體包圍追問對韓國瑜說法的看法。卓榮泰僅回應「今天是國慶大會,大家都很高興」,話還沒說完,就被隨行人員帶離現場,沒有進一步說明。
國慶大會尚未結束前,行政院即由發言人李慧芝對外說明。她表示,憲法第37條明定,總統公布法律、發布命令,必須經過行政院院長副署。行政院依照憲法行使副署權,也肩負守護憲法、維護憲政秩序的責任。
李慧芝指出,過去行政院決定不副署的八個法案,各有不同的憲政考量。其中廣播電視法、有線廣播電視法、衛星廣播電視法等三案不副署,是為了防止黨政軍介入媒體,確保黨政軍投資媒體業者的限制與監理有一致性的規範,避免執法上的爭議。
另外兩案是政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例,以及國軍老舊眷村改建條例的修正案。李慧芝表示,這兩案是違憲的特定個案修法,修法內容已經違反大法官的釋憲結果。
還有兩案涉及財劃法修正案,以及台灣兒少成長及未來帳戶條例。行政院認為,這兩案侵害了行政院的預算權,違反憲法權力分立的原則。最後一案是立法院組織法修法,行政院擔心可能將詐領助理費除罪化,導致現行刑法的制裁體系出現漏洞。
李慧芝強調,行政院尊重立法院的職權,但當修法已經悖離憲政秩序與民主原則時,行政院作為憲政的守護者,必須採取被動防衛的立場,以維護憲法所建立的權力分立與制衡機制。
她也表示,行政院與立法院都是憲政機關,不應該為了政治攻防而去汙名化憲政機制。這番說法被視為對韓國瑜致詞內容的間接回應。
值得注意的是,韓國瑜在致詞中還提到,認同前總統陳水扁所說的「政治會衝突、妥協、進步」,認為當前的衝突需要各界靜下心來,尋找妥協與解決的方案。
目前朝野對於不副署議題仍各持立場,行政院是否會調整相關作法,以及立法院後續是否會有進一步的因應,仍有待觀察。