魯拉連任引爆巴西政經震盪,股市收盤重挫近一成四,拉美右翼連勝走勢也隨之中斷。巴西總統大選結果揭曉,現任左派總統魯拉以些微差距擊敗右翼對手,成功連任,消息傳出後,巴西股市出現劇烈震盪,同一時間,這場選舉也被視為左右拉丁美洲政治版圖與美國在西半球布局的關鍵一役。
決選計票結果顯示,魯拉拿下百分之五十一點八的得票率,對手佛拉維歐.波索納洛獲得百分之四十八點二,兩人差距不到四個百分點。對手是前總統波索納洛之子,選前民調一度看好他略占優勢,最終結果出乎不少人預料,對手陣營目前拒絕接受敗選,這也讓選後的政治氣氛多了幾分不確定性。
投資人對選舉結果反應激烈,憂慮新政府可能擴大支出,讓國家債務壓力加重。巴西股市指標指數盤中一度下挫超過一成七,終場下跌二萬八千四百七十四點三三點,跌幅百分之十三點八八,收在一十七萬六千六百零八點二三點。市場的劇烈反應,反映出投資人對巴西財政前景的疑慮之深。
這場勝利中斷了過去十八個月來保守派在拉美地區連續贏得七場總統大選的走勢。過去一段時間,拉美不少選民因為對組織犯罪與經濟動盪感到厭倦,把票投給承諾恢復秩序的候選人,秘魯、哥倫比亞與智利等地相繼出現向右轉的結果,新當選的領袖多半向美國總統川普靠攏,並仿效薩爾瓦多總統布格磊的鐵腕掃黑路線,川普也透過選舉背書、財政紓困與軍事援助,強化這股趨勢。
如果對手勝選,墨西哥總統薛恩鮑姆將成為拉美大國中僅存的進步派領袖。魯拉的勝選讓這個局面沒有發生,也讓拉美左翼保留了最重要的據點,同時限縮了川普加強掌控西半球的企圖,鞏固巴西作為抗衡華府力量的角色。
巴西是拉美人口最多、經濟規模最大的國家,魯拉長期捍衛不結盟傳統,並深化與中國的貿易往來。觀察指出,魯拉連任讓華府想把巴西納入打擊販毒集團的軍事聯盟、並取得關鍵礦產優先准入的盤算變得更為複雜。另一方面,雙方仍有合作空間,華府希望取得巴西豐富的稀土資源,降低國防工業對中國的依賴,魯拉則需要外國投資,也希望為巴西出口商爭取關稅減免。儘管對外發言強硬,魯拉仍試圖與川普維持和平,未來勢必得在關稅議題上與川普進行更多談判。
對內而言,魯拉面對的局面同樣不容易。十月四日的國會選舉中,保守派擴大了席次,讓魯拉失去推動重大改革所需的支持基礎。邁入新任期的他,必須安撫對治安與物價上漲感到不耐的選民,同時在國會中尋求妥協,才能讓施政往前推進。
觀察人士提醒,拉美地區過去由共同訴求凝聚的聯盟,執政後往往面臨分裂,川普在智利、玻利維亞與秘魯的新盟友支持度已經出現鬆動,顯示右傾趨勢未必如表面上那麼穩固。魯拉雖然擋下了反現任浪潮,但他在與國內外對手談判、爭取政績的過程中,支持度也可能快速流失。
此前,川普曾經動用懲罰性關稅、嚴厲制裁與軍事力量,來重申美國在該地區的主導地位。巴西的結果,讓這套做法在拉美最大國家身上遇到了阻力,也讓華府接下來在該地區的布局必須重新盤算。
對拉美右翼陣營來說,巴西這一場失利格外關鍵。過去一年多來,保守派在拉美各地接連獲勝,卻沒能拿下這個地區人口最多、經濟規模最大的國家,這意味著右翼勢力未能完成對拉美版圖的最後一塊拼圖。市場方面,接下來也會緊盯新政府在支出與債務問題上的表態,任何風吹草動都可能再度牽動股匯走勢。
關鍵數字:得票率百分之五十一點八對百分之四十八點二,差距不到四個百分點,顯示社會意見高度分歧;股市盤中跌幅一度超過一成七,收盤跌幅百分之十三點八八,下跌二萬八千多點,反映市場對財政前景的疑慮之深;過去十八個月保守派連贏七場大選,巴西這一場中斷了這波走勢;十月四日國會選舉後保守派席次擴大,意味著總統接下來每一步都需要更多的協商。
接下來值得觀察的,包括魯拉政府與川普政府在關稅議題上的談判進展、巴西國會對重大法案的態度、對手陣營拒絕接受敗選的後續發展,以及市場對政府支出與債務動向的反應。選舉雖然結束,但巴西內政與外交的角力,才正要進入下一個階段。