台灣即時新聞 · 快速準確全面
快訊

白宮顧問稱美稀土最快半年自給 四套組合拳劍指自主

白宮顧問稱美稀土最快半年自給 四套組合拳劍指自主 cover

美國總統川普與中國國家主席習近平9月底在華府舉行會談後,雙方僅將貿易休兵再延長2個月。分析指出,談判卡關的關鍵在稀土議題,美國不滿中國2025年承諾的稀土出口量只履行了三分之二,因此拒絕大幅鬆綁貿易限制,持續施加壓力。

中國自2025年祭出稀土出口管制措施後,如何突破封鎖成為美國的當務之急,也催生了重建「去中化」自主稀土供應鏈的計畫。市場普遍認為,美國要打造完整的自主供應鏈恐怕需要5到10年。

不過白宮給出了更樂觀的時間表。白宮貿易與製造業高級顧問納瓦羅9月25日接受美國之音訪問時表示,美國將在未來6到18個月內實現稀土磁鐵的自給自足,甚至有能力出口。

納瓦羅說明,美國政府採取「超高速」模式注資新創公司,再將它們與既有大廠配對,進行規模化生產。目前產出的氧化物和下游磁鐵,成本可望比中國製品還要低。他也批評,北京把稀土「武器化」,是敲醒美國和全世界的警鐘。

有專家以日本為例指出,日本對中國的稀土依賴度,已從2010年的92%大幅降至今年的60%以下,證明美國走稀土自主的路線雖然耗時且困難,但方向是正確的。

具體做法上,美國正打出四套組合拳。第一是總值120億美元的「金庫計畫」,今年2月已啟動類似石油戰備儲量的機制,確保智慧手機、電動車及戰機等軍工產品所需的鎵、鈷等稀土關鍵礦產,能維持60天的緊急供應量。

包括波音、通用汽車等十幾家美國企業已加入這項計畫,並承諾未來若發生重大斷供危機,將在指定的價格、定量和庫存回補條件下,預先提領戰備庫存使用。

第二套組合拳是注資與保底價。華爾街日報9月27日引述匿名白宮官員報導,美國政府正積極對國內稀土礦產項目注資,目前已完成180項專案立案。華府智庫戰略與國際研究中心的統計顯示,2025年至今年6月間,美國政府對稀土和磁鐵項目的非股權投資增至76億美元,是2020至2024年投資總額的4倍以上。

美國也透過股權投資和物價補貼扶持本土產業。國防部2025年7月斥資4億美元,取得美國企業MP Materials共15%的股權,成為最大股東,並承諾承購其第二座磁鐵廠未來10年的所有產能,同時實施「價格保底」。以每公斤110美元的釹鐠氧化物價格下限為例,幾乎比中國製品的市價高出1倍。此外,蘋果早在2025年就與MP Materials簽下5億美元的供應協議,委託後者以回收稀土的方式供應稀土磁鐵。

第三套組合拳是稀土回收循環。美國資助電子廢棄物回收稀土的「城市採礦」計畫,並推動「稀土循環利用法案」,要求製造商建立產品回收體系,同時以稅收優惠鼓勵企業使用回收稀土,目標在2030年前讓回收稀土滿足國內20%的需求。

第四套組合拳是國際結盟。美國已啟動涵蓋55國的「資源地緣戰略參與論壇」,簡稱FORGE聯盟,並於7月正式接任主席國。分析認為,這個聯盟展現了美國反制中國、奪回全球稀土定價權的戰略意圖。

日本智庫笹川和平財團主任研究員小林祐喜指出,美、日和歐洲是昔日把稀土精煉技術引進中國的主要地區,三地一些市占率雖小的公司仍保有稀土精煉和製造高效磁鐵的技術,因此以美日為核心重組這些技術,是打破中國壟斷的關鍵。

隨著美中貿易休兵只剩2個月,稀土談判的進展將直接牽動後續的貿易政策走向。各界關注美國的自主供應鏈計畫能否如期推進,以及中國是否會調整出口管制的力道。