環境部 12 日召開「南部科學園區沙崙園區開發計畫」第二階段環境影響評估範疇界定第 2 次延續會議,完成範疇評估。會議結論要求,開發單位必須針對草鴞復育、開發迴避及滯洪池配置等議題,評估 4 項開發方式或技術規劃的替代方案。
由於本次會議確定零方案及開發地點替代方案均無其他替代方案,後續的評估重點落在如何調整開發方式與技術規劃。會議列出的 4 項替代方案,包括將深坑子溪農場全區轉為草鴞復育地、滯洪池不列入草鴞保育用地的方案等,試圖在產業開發與生態保育之間找出平衡。
沙崙園區是南科四期計畫,也是半導體大南方計畫中最關鍵的次世代產業用地。園區主要提供台積電規劃興建 1 奈米等次世代先進製程廠房使用,被視為台灣半導體產業下一個十年的重要布局。
今年 5 月,沙崙園區在環評決議後進入二階環評。當時環評大會要求南科補強空污、水電供應及提升生態調查解析度等實質審查內容,整體目標是希望在 2027 年第 3 季完成環評,並進行後續的交地作業。
草鴞棲地保育是沙崙園區環評的重要議題。環保團體關切開發可能造成棲地破碎化,影響這種夜行性猛禽的生存空間,因此要求加強迴避措施。這次的範疇界定會議,也將草鴞復育地、開發迴避及滯洪池配置列入後續評估,成為本案環評的重要工作項目。
在會議上也確認,環保措施替代方案將採行最可行技術(BAT),以最高標準降低開發對環境的衝擊。環境影響評估範疇界定指引表將依會議結論進行修正,專家學者及相關機關提出的意見,也必須納入第二階段環境影響評估的後續作業中參酌及回應。
沙崙園區的開發進度備受業界關注。一方面,1 奈米等先進製程的建廠時程牽動台灣半導體供應鏈的全球布局。
另一方面,園區所在地具備特殊的生態條件,如何讓開發與保育並存,考驗著環評機制與開發單位的規劃能力。
從會議結論來看,環境部並未要求開發單位重新尋找替代地點,而是把重心放在「怎麼開發」而非「在哪開發」。深坑子溪農場轉為復育地等方案若能落實,是否足以彌補開發對草鴞棲地的影響,將是二階環評實質審查階段的檢驗重點。
後續發展方面,開發單位需要先依會議結論完成指引表修正,再進入第二階段環境影響評估的實質作業,包括更細緻的生態調查與各項環境因子的評估。能否如期在 2027 年第 3 季完成環評,將直接影響後續交地與建廠時程。