【數據整理】
為保護使用者免受社群媒體演算法推播有害內容的侵害，澳洲政府本週向國會提交一整套打擊科技巨頭的重大法案。其中最受矚目的核心，是強制社群平台設立「演算法關閉開關」，讓用戶能自主選擇只瀏覽追蹤對象的貼文。
這項政策屬於澳洲政府《數位注意義務》法案的核心內容。澳洲總理艾班尼斯強調：「這不是賦予政府控制權，而是把控制權交還給人民。」一句話點出了立法的核心理念：選擇權應該回到使用者手上，而非掌握在平台演算法手中。
法案的適用範圍相當廣泛，要求涵蓋社群媒體、遊戲網站與聊天機器人等所有線上服務業者，必須在合理可行的範圍內確保網路環境安全。這意味著不只傳統社群平台，新興的AI聊天機器人服務也在規範之列。
把遊戲網站與聊天機器人一併納入，顯示立法者已經意識到，有害內容的傳播管道早已不限於傳統社群平台。只要是面向公眾的線上服務，都必須為使用者打造更安全的環境。
在保護義務方面，法案要求業者必須防止兒童接觸色情、鼓吹飲食失調或仇女言論等有害內容。對於成年人，業者也有義務保護他們免遭「嚴重有害」的非法內容侵害，標準相當明確。
違反規定的平台將面臨重罰，最高可處1億澳幣，約合新台幣21億元。這個金額在全球針對科技平台的罰則中屬於重量級，顯示澳洲政府這次是玩真的。
澳洲通訊部長威爾斯指出，這項法案將責任重心從受害者身上，轉移至企圖牟取暴利的跨國科技巨頭。過去每當有害內容造成傷害，檢討的焦點往往落在受害者或家長身上，新法則要求平台負起應有的責任。
針對外界擔憂法案是否侵害言論自由，威爾斯強調，成年人的權益不會受到限制：人們仍可自由接觸小眾言論、討論政治或分享迷因，使用者的自主追蹤與發文權益都不會被剝奪。
事實上，類似的規範歐盟早在2023年就已推行。當時歐盟要求大型平台提供非演算法的動態選項，但各大平台採取「消極合法」策略應對。
所謂消極合法，就是把非演算法介面設計得笨拙難用，讓用戶根本不想用。結果使用意願極低，規範形同具文，這也是歐盟前例留下的最大教訓。
記取這個教訓，澳洲政府在法案中明確規定，「純追蹤動態」的功能不得縮水、不得設計得更難使用，相關設定必須顯眼易懂，而且未經用戶同意不得擅自重置，從制度面堵住平台鑽漏洞的空間。
民調顯示，澳洲社會對這項政策的態度呈現分歧。本月一份民調指出，澳洲Z世代有三分之二表示會保留他們的社群媒體演算法，顯示年輕族群對演算法推播的依賴較深。
但整體來看，將近一半的澳洲人表示會選擇把演算法關閉。這個數字反映出，社會上有一股不小的力量，已經對演算法主導的資訊流感到不信任，希望拿回資訊選擇的主導權。
關鍵數字一次看
1億澳幣（約新台幣21億元）：違法平台面臨的最高罰款金額，屬於全球針對科技平台罰則中的重量級，展現澳洲政府的立法決心。
三分之二：澳洲Z世代中表示會保留社群媒體演算法的比例，年輕族群對演算法推播的黏著度明顯高於整體。
近一半：整體澳洲人中表示會選擇關閉演算法的比例，顯示社會對演算法主導資訊流的不信任感正在升高。
2023年：歐盟推行類似規範的年份，但平台以難用的介面消極應對，成效有限，成為澳洲這次立法的借鏡。
法案目前處於提交國會階段，後續還需經過審議程序才會正式上路，時程尚未明朗。如果順利通過，澳洲將成為全球對社群演算法管制最積極的國家之一。
值得注意的是，這套法案把責任主體明確指向平台業者，而非使用者或家長。威爾斯的說法等於宣告，過去那種出事就檢討受害者的邏輯，在新法下將不再適用，平台必須為演算法推播的後果負責。
後續值得觀察的是，科技巨頭會如何回應這套規範，以及澳洲的做法會不會被其他國家跟進，成為全球平台治理的新標準。這場圍繞演算法的全球平台治理賽局，才正要開始。
