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專家憂移工政策兩隱憂 恐擠壓本國年輕人就業空間

專家憂移工政策兩隱憂 恐擠壓本國年輕人就業空間 cover

在台工作的外籍人士已突破百萬人,學者專家對移工政策提出示警,認為當前政策存在兩大隱憂:一是移工來源國若經濟改善,人力供應將變得不穩定;二是移工取代基層人力,本國年輕人可能逐漸退出就業市場。

中央大學人力資源管理研究所兼任副教授辛炳隆分析,移工政策長期存在排擠本國勞工就業機會、壓低本勞薪資的疑慮。從失業率一直保持平穩來看,排擠效應似乎不大;但抑制本勞薪資的部分,雖然沒有定論,疑慮始終未消。

辛炳隆指出,現實上不可能不引進移工,但政府產業政策一直沒有「減法」的概念,企業缺人就給人、缺錢就補助,經營困難就向政府施壓,移工人數自然愈來愈多。

他認為,隨著經濟規模變大,政府政策應適度做減法,引導付不出高薪的企業退場,才能避免移工浮濫擴充,又影響本勞薪資。

台灣人力資本公司執行長晉麗明則從人力結構切入,指出所有產業發展都需要低、中、高階人力,台灣中高階人力不虞匱乏,問題出在基層勞動力。

晉麗明觀察,年輕人大大學畢業後不願從事勞動工作,整體社會氛圍也認為大學生不應做基層工作,導致人力金字塔的底部是空的。

這些年輕人因為學用落差,無法進入更好的產業,最後可能退出就業市場,成為閒置人力;一旦時間拉長,淪為長期失業者,更是可惜。

兩位專家的看法指向同一個結構性問題:移工填補了基層缺口,卻也讓本國年輕人與基層工作的距離愈來愈遠。

辛炳隆坦言,目前經濟或政治現實都不可能不引進移工,關鍵在於政府不能再用「企業缺人就給人」的思維處理,而要有產業升級與退場的配套。

晉麗明的觀點則更直接:增加移工只是治標的短期選擇,長期仍須從根本解決人力結構問題。

在台工作外籍人士突破百萬,是一個值得正視的里程碑。移工政策下一步如何調整,不只關係企業用人,也關係本國年輕世代的就業未來。

接下來,政府是否會在產業政策中納入「減法」思維,以及如何引導年輕人重返基層勞動市場,將是觀察重點。