松山機場遷建議題再起波瀾。立法院外交及國防委員會今（十四）日邀請國防部，就「松山機場遷建與台中機場擴建之全國機場軍民航功能重塑」進行專案報告。國防部在送抵立法院的書面報告中明確指出，軍民合用機場的功能調整，應該把國家防衛韌性和軍事任務列入首要考量。
國防部在報告中表示，機場是國家航空運輸、軍事任務、緊急救援和物資運補的重要關鍵基礎設施。任何關於機場存廢或功能調整的討論，都不能只從民航或都市發展的角度出發，必須把國防需求放在最前面。
以松山機場為例，這是一座軍民合用機場，位在首都核心區，肩負的任務相當多元。除了民航運輸之外，還包括區域軍事防護，以及災害發生時的緊急應變調度功能。這些任務彼此牽動，牽一髮而動全身。
台中機場同樣是軍民合用機場，除了負責空防安全維護，也兼顧中部地區的國際與國內航線運輸功能。國防部強調，這兩處機場目前都具有正常運作的重要性，不能輕言變動。
從整體布局來看，我國的軍民用機場依照北、中、南、東和離島地區分布，結合區域交通需求、空域條件和軍事任務需要，形成具有分區配置和相互支援特性的航空體系。
報告中點名，松山、台中、嘉義、台南、花蓮和澎湖等機場，都同時兼顧民航運輸和軍事飛航的需要。這種配置不是偶然，而是經過長期規劃形成的，目的是讓各機場能夠互相支援、分散運用。
在軍事規劃上，各機場依照地理位置、跑滑道設施和區域任務需求，分別支援軍事飛航、空運、戰備整備和必要的應變任務。軍方透過軍民航協調機制，維持空域和設施的正常運作。
國防部指出，這套整體配置具有區域分工、相互支援和分散運用的特性，是國軍遂行相關航空任務、維持整體空防韌性的重要基礎。如果貿然更動其中一環，可能影響整體防衛能量的完整性。
報告也提到，軍用機場的存廢和調整，除了要把國家防衛韌性和軍事任務列入首要考量，還要把周邊的軍事設施納入整體評估，以支援整體軍事行動。同時也要考量國家安全威脅、重大事故和天然災害發生時的軍事作戰支援效能。
不過國防部並沒有把話說死。報告表示，依照國家整體戰略和經濟考量，各部會可以依權責檢視松山機場和台中機場所涉及的軍事任務、設施需求、運作條件等要素，並配合中央政府辦理民航、軍事、緊急應變和公共運輸功能的盤點。
國防部強調，軍民機場的運能擴充，國軍會在維持軍事戰略部署和防護能力的前提下，依照國家整體發展和運能需求來執行，確保整體防衛能量不受影響。
松山機場的去留牽動首都圈的發展、空域安全和國防布局，討論由來已久。這次國防部的書面報告，等於為後續的政策討論定下了基調：不管怎麼談，國防需求都是不能退讓的底線。接下來各部會如何盤點、地方政府如何表態，都值得持續關注。
