諾貝爾和平獎揭曉後,美國隨即宣布對國際刑事法院祭出制裁,並揚言癱瘓其運作。這項決定引發聯合國、歐盟及多國強烈反對,各方擔憂此舉將重創國際刑事司法體系。
今年的諾貝爾和平獎頒給南非法學家皮萊。她曾任職國際刑事法院,也擔任過盧安達種族滅絕問題國際法庭庭長,之後領導一個聯合國調查委員會,指控以色列在加薩犯下種族滅絕罪。
美國國務卿盧比歐宣布,華府將禁止與他所稱的「流氓法院」進行交易,並撂下重話:「不是國際刑事法院停止威脅,就是我們終結國際刑事法院。」這是川普政府長期以來對這座位於荷蘭海牙的仲裁機構施壓行動的進一步升高。
不過,制裁措施附帶一系列豁免條款,實際影響有所緩和,形同提供6個月的寬限期。美國國務院表示,這樣的安排是為了讓國際刑事法院的成員國有時間展現「實質進展」,以處理美國關切的問題;寬限期可能依據相關努力的「成功或失敗」進行調整。
國際刑事法院不接受美國的制裁,認為這是對國際法的攻擊,並警告「歷史將會評判這一刻」。法院方面強調,不會因為制裁而停止履行職責。
加拿大、法國、德國、日本及英國發表聯合聲明,對美國的制裁表示「強烈反對」。這五個國家都是國際刑事法院的成員國,聲明顯示西方陣營內部對此事存在明顯分歧。
聯合國秘書長古特瑞斯也公開表態,稱美國的決定「嚴重打擊了我們共同追求國際刑事正義的努力,而國際刑事法院正是這項努力的重要支柱」。
歐洲聯盟形容這項制裁「令人深感遺憾」,並表示已準備好採取一切必要措施,讓法院能夠繼續執行職責。歐盟執行機構歐盟執委會則指出,希望6個月的延後措施代表「雙方仍有對話空間」。
川普政府上台後,對這座位於海牙的仲裁機構的施壓不斷升高,從公開批評到具體制裁行動,力道一次比一次強,這次的制裁是最新的一步。
接下來6個月的寬限期將是關鍵。美國要求成員國展現「實質進展」,但何謂實質進展、法院與成員國會如何回應,都還有待觀察;國際刑事司法體系的未來走向,也將牽動各國對多邊機制的信心。