曾被稱為鐵飯碗的公務人員考試，光環正在褪色。考選部統計顯示，今年高普考錄取不足額高達八八二人，四年內暴增二點三倍，創下歷史新高，出現缺額的類科也擴大到三六個。
今年的高普考已於九月十六日放榜，預計十月二十一日公告分發結果。然而在放榜的背後，是越來越補不滿的職缺，以及逐年擴大的缺額版圖。
根據立法院預算中心的評估報告，一一二至一一五年度高普考的錄取不足額人數，分別為二六八人、三六一人、六六七人及八八二人，四年間成長超過兩倍，曲線一路向上。
缺額最嚴重的就是技術類科。其中高考三級的土木工程類科，已經連續四年出現錄取不足額，人數分別為一三五人、一七三人、二四〇人及二九八人，占高考三級整體不足額的比率介於四成七至七成之間，連年刷新紀錄。
地方特考也面臨同樣的困境。一一一至一一四年地方特考錄取不足額較多的前三大類科，同樣以技術類科為主，其中土木工程類科連續四年上榜，占比介於三成六至五成一之間，是各類科中的最大宗。
預算中心警告，技術人力長期補不滿，恐怕會影響政府機關的人員進用與公務推動，缺額問題已經不只是考試層面的數字，而是可能衝擊第一線業務的人力缺口。
值得注意的是，缺額版圖正在從技術類科向外擴散。過去高考三級的行政類科，在一一三及一一四年度都只有一個類科出現不足額；到了一一五年度，已經增加到四個類科，包括審計、工業行政、財稅行政及經建行政。
其中審計類科的錄取不足額比率高達九一．六七％，居所有類科之首，工業行政類科六六．六七％居次。連傳統上被視為熱門的行政職系，也開始出現乏人問津的警訊。
相較之下，過去兩年行政類科唯一的缺額，分別是需要選試印尼文的僑務行政，以及財稅行政，屬於門檻特殊的類科；如今連一般的審計、經建行政都補不滿，缺額的性質已經和以往不同。
從類科數來看，擴散的趨勢更加明顯。一一二至一一五年度出現錄取不足額的類科數，分別為二〇個、一八個、二八個及三六個，顯示問題正在惡化，而非趨緩。
公務人員考試長期被視為穩定的生涯選擇，鐵飯碗的稱號其來有自。但近年來，隨著民間企業的薪資條件提升、工作型態更多元，公職對年輕世代的吸引力似乎正在下降。
技術類科的困境尤其明顯。土木工程等專業職系在民間市場有大量就業機會，起薪與發展性往往優於公職，使得具備專業的人才不願投入考試，即便通過考試，也可能選擇其他出路。
若技術人力長期補不足，第一線的工程、建設、防災等業務都可能受到影響，最終衝擊的是公共服務的品質，這也是預算中心特別點出警訊的原因。
除了人數逐年攀升，缺額的類科結構也值得玩味。在一一四年度，高考三級的財稅行政類科首度出現不足額，成為行政職系缺額擴散的前兆；到了一一五年度，審計、工業行政、經建行政接連上榜，行政職系的缺額已經不是單一類科的偶發事件。
地方特考的情況也類似。在一一一至一一四年度的地方特考中，錄取不足額較多的前三大類科，除了個別年度新增的地政、財稅行政類科之外，其餘清一色都是技術類科，顯示基層技術人力的缺口是全面性的，而非單一考試的特例。
【關鍵數字｜高普考缺額關鍵數字】
- 八八二人：今年高普考錄取不足額，四年暴增二．三倍創新高
- 二六八到八八二：一一二至一一五年度不足額人數的變化
- 三六個：出現不足額的類科數，四年從二〇個擴大到三六個
- 一三五到二九八：土木工程類科連續四年不足額人數，占比最高達七成
- 九一．六七％：審計類科不足額比率，居所有類科之首
- 三成六到五成一：地方特考土木工程類科不足額占比，連四年最大宗
今年的分發結果將於十月二十一日公告，各機關實際報到的人數，將是觀察缺額問題是否進一步惡化的下一個指標。
從數字來看，鐵飯碗不再吃香已經不是口號，而是連續四年、逐年擴大的趨勢。相關單位接下來如何回應這波缺額潮，值得持續關注。
