國軍成熟飛官流失問題持續惡化，作為空防主力的 F-16 部隊成為重災區。國防部表示，目前飛行員的整體編現比為百分之八十七點八，確實存在技術成熟期的飛官約滿退伍、轉往民航界的問題。為留住資深飛官，國防部已向行政院呈報新制度，設立「專責飛行軍官」職缺，讓經驗豐富的飛官可以飛到 58 歲。
國防部在書面報告中坦言，飛行員及早轉往民航界，具備延續飛行職涯的優勢，卻使國軍資深飛行員不易留用。針對此一困境，國防部已於 9 月 4 日向政院呈報「空軍專責飛行軍官運用辦法」，規劃設立 72 個「專責飛行軍官」職缺，留用服役滿 14 年以上、具備高資格且經驗豐富的中校與上校。
空軍參謀長李慶然中將說明，一般中校最大服役年限為 26 年，上校則為 30 年。若自願轉任專責飛行軍官，官階就不再晉升，也不受最大服役年限的限制，只要身體狀況允許，可以一直飛到 58 歲的法定除役年齡。他表示，原本中校只能飛到約 48 歲，現在可以延長到 58 歲。
在待遇方面，轉任專責飛行軍官後，可持續領取現役飛官最高級別的各項加給與獎助金。李慶然認為，待遇與民航界的差距明顯縮小，相信會有不少飛官願意留任。考量體格與戰技純熟度，最具價值的階級是中校，各項待遇加給也最高。
空軍將領透露，這項構想是受美、法等國模式啟發。這些國家的飛行部隊有許多資歷超深的成熟飛官，只負責飛行，不擔任領導幹部，也不檢討晉升，讓飛行專長能夠最大程度為軍方所用。電影「捍衛戰士」第二集中，湯姆克魯斯的同梯袍澤已是將軍，他仍以上校官階在第一線駕機執行任務，就是這類制度的寫照。
立法院外交及國防委員會本會期第一次會議中，召委徐巧芯安排「國軍飛行人員離退及補充現況及留任機制作為」專案報告。朝野立委對專責飛行軍官的構想均表肯定，但也有立委提出實務上的疑問。
國民黨立委馬文君指出，軍中講究期別倫理，未來單位裡出現官階低卻資歷深的老學長，會不會造成領導上的問題？她也質疑，如果真如空軍所說很多人有意願，72 個職缺一下就被占滿，後來約滿的飛官是否就沒有機會？
記者私下詢問現役與退伍飛官，多半認為這項新政策能夠奏效的對象，是自認英語程度不足以考取大型航空公司的飛官。至於目前任務最繁重、缺員也最明顯的 F-16 機隊，許多飛官都曾赴美受訓，英語程度最優，若從待遇角度考量，跳槽民航仍然更具吸引力。
國防部強調，面對航空公司的強大挖角壓力，推出專責飛行員的構想值得肯定，但如何讓新制度真正留住最需要的戰力，尤其是在 F-16 等主力機隊，仍是後續執行的關鍵考驗。
