英國首相柏能今天在國會宣布，與歐盟的高峰會訂於11月20日在布魯塞爾舉行。這將是英歐雙方就脫歐後的長期關係進行磋商的重要場合，議題橫跨貿易、能源、青年交流以及移民管制等多個領域。
根據柏能的說明，峰會的重點議題包括食品飲料貿易、碳排放交易、能源供應系統的串聯、青年交流體驗計畫，以及深化移民和出入境管制方面的合作。他強調，峰會若能達成成果，可望為英國經濟成長帶來助益。
經濟效益是柏能論述的核心。他提到，一旦峰會協商成功，與歐盟訂定的新協議預計在2040年以前，每年可為英國帶來至少超過100億英鎊的額外經濟效益，約合新台幣4200億元。執法機關在情資交流、共同打擊犯罪和管控非法移民方面，也將因為合作深化而更有效率。
另一方面，英國政府對歐盟推動的「歐洲製造」機制表達疑慮。柏能表示，他將在峰會期間向歐盟方面傳達英方的擔憂，因為相關規範對已經脫離歐盟的英國可能不利。這顯示峰會不只是談合作，也包含利益折衝。
柏能進一步拋出更具政治意涵的主張。他認為英國有必要對討論與歐盟的長遠關係抱持開放態度，現狀已經不符合英國的需求，拒絕面對這個現實將是政府的重大失職。他宣布，峰會結束後，英國應在國內啟動嚴肅的公共對話，討論與歐盟長遠關係的不同選項。
在程序上，柏能強調每一個討論和行動階段，英國民眾都將是主導者，指引政府的政策方向。他確信大眾支持以務實態度處理與歐盟的關係，而他將秉持審慎與完全透明的原則推進相關議程。
不過，柏能也劃出了一條時間線。他表示完全尊重工黨在2024年大選提出的政綱，也就是在本屆國會任期內、也就是2029年以前，不推動英國重新加入歐洲單一市場、關稅同盟，或者大幅鬆綁歐盟成員國公民在英國的旅行、居住和工作權限制。
但他同時強調，英國有必要檢視與歐盟長期關係的所有可能選項。這番話被解讀為，他並未完全排除把「重返歐盟」放進下一次國會大選的議程，讓選民透過投票表達支持或反對。根據英國政治制度，何時舉行國會大選由首相決定。
柏能近期的相關表態已經引發政壇波瀾。他多次主張脫歐對英國造成嚴重傷害，並指出俄羅斯曾試圖干預英國2016年的脫歐公投和2019年的國會大選，等於重新掀起在英國社會極易激發對立的脫歐與返歐辯論。
保守黨黨魁巴登諾克今天在國會回應時質問，當英國面臨嚴峻的內外局勢，為何首相選擇聚焦脫歐議題。她質疑柏能重提脫歐是在試圖轉移焦點，而非致力於解決英國當前的挑戰，並批評把脫歐或返歐當成萬能解方的想法是思考懶惰。
針對俄羅斯干預的說法，首相府一名發言人今天稍早向媒體強調，柏能並未主張俄羅斯的干預成功影響了公投結果，他完全接受公投結果。柏能在國會應詢時也重申，他一向尊重公投結果，從未質疑公投的正當性。
背景是，英國在2020年1月正式脫歐。自2016年脫歐公投到2024年7月國會大選政黨輪替為止，掌握英國權力核心的主要是保守黨內支持脫歐的勢力，目前保守黨是國會最大在野黨。11月20日的峰會，將是觀察英歐關係下一步走向的重要窗口。
