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全台住宅邁入高齡化 19縣市平均屋齡破30年

全台住宅邁入高齡化 19縣市平均屋齡破30年 cover

台灣不只人口快速老化,連房子也跟著變老。根據內政部不動產資訊平台最新公布的第二季資料,全國房屋稅籍住宅平均屋齡約34.46年,全台22個縣市中,只有3個縣市的平均屋齡還沒達到30年,換句話說,多達19個縣市的住宅已經集體邁入高齡。

更值得注意的是,有3個縣市的住宅平均屋齡已經突破40年大關,進入所謂的超高齡住宅階段,分別是雲林縣約41.31年、嘉義縣約41.32年,以及澎湖縣約44.33年。這組數字意味著,在這些縣市,一棟房子的平均年紀,已經比許多青壯年人口還要大。

如果改看屋齡30年以上的老屋占比,情況同樣嚴峻。全國22縣市中,30年以上老屋占比低於5成的縣市只有4個,分別是桃園市、新竹縣、新竹市以及金門縣。反過來看,占比超過7成的縣市竟然多達8個,包括台北市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、台東縣、花蓮縣以及嘉義市。

其中嘉義縣的老屋占比最高,約達74.58%,其次是台北市約74.47%。以台北市來換算,平均每1.34戶住宅中,就有1戶的屋齡超過30年。首都圈的老屋密度之高,遠超一般人的想像。

為什麼台灣的老屋會越積越多?信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德分析,早年台灣住宅需求旺盛,當時的示範住宅以公寓型產品為主,並且被大量複製到供給端。這就是為什麼今天的台北市,會出現一整批屋齡40年以上的老公寓,根源可以追溯到幾十年前的供給結構。

高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛則指出,都會區住宅全面老化,背後反映出兩大供給盲區。第一是舊庫存缺乏退場機制,老房子拆不掉、換不掉;第二是都會區可開發的素地越來越稀缺,新增供給的速度緩慢,市場上沒有足夠的新成屋來替換或淘汰老舊建築,整體住宅市場的新陳代謝陷入停滯。

人口分布的慣性也讓問題惡化。黃舒衛表示,就業、醫療與生活機能高度集中在成熟的舊市區,長者早已習慣既有的生活圈,也不願意搬遷,於是形成老人口聚居老市區的現象,而且持續深化。年輕人往新興重劃區移動,留下來的長輩與老房子互相綁定。

馨傳不動產智庫執行長何世昌用雙老國度來形容台灣的現況:人老了,屋也老了。他指出,老人住在老房子裡,衍生出的居住安全、修繕維護以及出入不便等問題,已經成為高齡族群普遍的困擾,而不是少數個案。

這種困擾正在改變購屋行為。何世昌觀察到,長者購屋越來越傾向選擇有電梯的大樓產品,需要爬樓梯的傳統公寓逐漸被市場捨棄。這個趨勢導致都會區的公寓與大樓之間價差持續擴大,而且預料將從主要都會區一路蔓延到全國。

老屋帶來的風險不只是房價問題,更是每天的生活安全。沒有電梯的老公寓,對於行動不便的長者來說,每一次上下樓都是一次考驗。管線老舊、結構老化、缺乏無障礙設施,這些都是高齡住宅常見的隱憂。

從政策面來看,危老重建與都市更新的推動速度,顯然追不上住宅老化的速度。雖然近年政府積極推動危老條例,但在整合意願、重建成本與住戶協調等現實關卡面前,許多老社區的重建之路走得並不順暢。

值得關注的是,老屋問題最嚴重的縣市,往往也是人口老化最嚴重的縣市。雲林、嘉義、澎湖同時出現在兩個榜單的前段班,意味著這些地方正面臨人口與住宅雙重老化的夾擊,地方政府的因應壓力格外沉重。

相對而言,桃園市、新竹縣市與金門縣的老屋占比偏低,背後的原因是近年新增供給較多,人口結構也相對年輕。這顯示住宅年輕化的關鍵,仍在於持續有新供給進入市場,以及人口的流入。

關鍵數字:全國住宅平均屋齡34.46年;19個縣市平均屋齡突破30年,占比近9成;澎湖縣44.33年居全台之冠,比全國平均高出將近10年;嘉義縣30年以上老屋占比74.58%,每4戶中就有3戶是老屋;台北市老屋占比74.47%,平均每1.34戶就有1戶屋齡超過30年;僅4個縣市的老屋占比低於5成。

這些數字背後的解讀是,台灣的住宅老化不是未來的問題,而是現在進行式。當19個縣市同步邁入高齡,代表這是一個全國性的結構問題,無法只靠單一縣市的政策解決。

另一個值得玩味的數字是僅有4個縣市的老屋占比低於5成。這4個縣市的共同特徵是近年人口成長或建設動能較強,說明住宅新陳代謝的引擎,終究還是人口與建設。

對一般民眾來說,這份統計最直接的啟示是購屋與換屋的思考。隨著長者偏好轉向電梯大樓,老公寓的市場性可能持續弱化,持有老公寓的屋主需要更早思考修繕、改建或處分的選項。

對政府而言,雙老夾擊的縣市需要更積極的配套。除了加速危老重建,針對獨居長者居住在老舊住宅的安全訪視、修繕補助與無障礙改善,都是刻不容緩的工作。

後續值得關注的時間點包括內政部下一季的統計是否會再創新高,以及各縣市針對高齡住宅推出的新政策。特別是雲嘉澎等雙老重災區,地方政府如何接招,將是觀察重點。

長遠來看,台灣要擺脫雙老國度的標籤,除了拚生育率與引進人口,更需要一套讓老房子能夠順利退場、讓長者住得安全的住宅政策。否則老人困老屋的景象,只會越來越普遍。