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學者看2026選戰:台北新北成關鍵決戰場

學者看2026選戰:台北新北成關鍵決戰場 cover

2026年地方大選進入最後倒數,距離投票只剩約一個月。日本知名台灣政治學者、清華大學榮譽講座教授小笠原欣幸近日在專訪中指出,台灣民意在這段期間出現大幅轉變,民進黨逐漸占上風,國民黨則面臨逆風,其中台北市與新北市的選情,將成為牽動整體選戰結果的關鍵。

5 點看懂

1、台北市選情從6月的一面倒,變成9月之後的勢均力敵。

2、新北市原本就是本屆最大的決戰場,民進黨候選人已從追趕轉為些微領先。

3、民意轉變的契機,被指向朝野攻防中浮上檯面的民生議題。

4、沈伯洋的聲勢被研判已鞏固46%支持,勝選進入射程範圍。

5、雙北只要拿下一市,民進黨即可視為重大勝利,連帶牽動2028年的布局。

在台北市的部分,小笠原欣幸回顧,6月的時候,國民黨候選人、現任市長蔣萬安還大幅領先對手,當時外界關注的焦點,是蔣萬安的得票率能否突破6成,以及挑戰者沈伯洋究竟能拚到什麼程度。到了9月以後,情勢出現明顯變化,沈伯洋急起直追,雙方目前已經不相上下。

他進一步說明,距離投票還有一個月,現在就驟下定論仍嫌太早,但從走勢來看,一路追趕上來的沈伯洋目前聲勢較好。這樣的翻轉,也讓台北市從原本被視為勝負較無懸念的一戰,變成雙方陣營都不敢大意的拉鋸戰。

新北市的選情同樣受到矚目。小笠原欣幸指出,新北市長選舉原本就是這次選戰最大的決戰場,民進黨候選人蘇巧慧在今年以來逐步逼近國民黨候選人李四川,大約在春天追平,到了9月以後更取得些微領先。

他直言,民進黨只要在新北、台北拿下其中一市,就會是一大勝利。這個判斷的背後,是雙北在人口、政治象徵與後續效應上的分量,遠高於單一縣市的勝負本身。

至於民進黨聲勢為何轉強,小笠原欣幸把原因指向中央層級的朝野攻防。他分析,國民黨在立法院占多數,在野黨採取杯葛戰術,導致今年度總預算從1月一路拖延,直到8月才終於通過,攻防玩得太過頭,結果反而適得其反。

在這個過程中,有一項看似細微、卻對一般民眾感受強烈的事件浮上檯面。按照慣例在9月中秋節分送各類團體的月餅,因為相關經費遭到全數刪凍,採購也跟著停擺,包括社福團體在內的中小型月餅業者因此陷入困境。

小笠原欣幸認為,在朝野對立持續兩年多的背景下,這個簡單易懂的民生問題,讓選民覺得在野黨的做法太過頭,反感情緒逐漸蔓延。他形容,國民黨被認為是利用國會多數的地位,採取刁難政府的戰術,民眾對在野黨的好感度因而明顯下滑。

他進一步指出,月餅問題成了一個契機,讓民意對朝野攻防本身的看法出現大幅轉變。原本複雜的預算與政治攻防,透過一個貼近生活的事件,被更多選民理解,進而改變了對整體局勢的感受。

外界常以「洋流」形容沈伯洋帶起的聲勢,小笠原欣幸對此有不同的解讀。他表示,與其說這股聲勢是獨立出現的現象,不如說它恰好碰上民意對朝野對立看法轉變的時機,使得外界對沈伯洋的期待隨之升高。

另一個因素,則是對手陣營的節奏出現變化。他觀察,蔣萬安從去年到今年人氣居高不下,在2028年下屆總統大選國民黨人選的民調中,也曾經排名第一。但在選戰中大幅領先的情況下,蔣萬安採取安全策略,在市政問題的媒體應對等方面,消極的態度越發明顯,節奏也逐漸失序。

相較之下,挑戰者沈伯洋積極接受專訪,甚至包括立場較為親藍的媒體人的政論節目,而且有問必答、認真回應,因而備受矚目。這種積極曝光的打法,讓他在選戰後段獲得不少討論聲量。

小笠原欣幸直言,沈伯洋陣營應該早就在籌劃從9月起全力衝刺的短期決戰,到目前為止,這套策略可說是完全奏效。他也評價沈伯洋個人的能力非常強,即使放在民進黨內,也屬於口才出眾、反應敏捷、擅長演說的人,這讓人聯想到當年的前台北市長陳水扁。

談到陳水扁的對照,小笠原欣幸提到,陳水扁在1994年的台北市長選舉中,打了一場氣氛明朗歡快的選戰,吸引不少中間選民,在三腳督的競爭中脫穎而出。在國民黨支持基礎穩固的台北市,這樣的勝選本身就具有指標意義。

他進一步指出,陳水扁在1998年台北市長選舉中尋求連任失利,當時拿下的45.91%得票率,是民進黨在台北市長選舉中的最高紀錄。依照他的情勢研判,沈伯洋已經鞏固了46%的支持,且仍有上升空間,勝選也已進入射程範圍。

換句話說,如果沈伯洋能在與國民黨一對一的對決中勝出,就等於超越了陳水扁過去寫下的紀錄。這個比較,也成為外界討論台北市選情時最常被引用的框架。

不過,小笠原欣幸也提醒,距離投票還有一個月,必須時時把「叫好不叫座」的可能性放在心上。聲勢與選票之間仍有落差,造勢場面的熱度不一定能完全轉換為開票結果。

但他同時提到另一種可能,也就是聲勢一旦壯大到這種程度,也可能出現「樂隊花車效應」,也就是選民傾向支持更可能勝選的一方。他研判,沈伯洋陣營的戰術是從9月起猛力衝刺,讓聲勢在11月達到高峰,因此應該不至於驟然下滑。

把視野拉回全台版圖,小笠原欣幸直言,新北市擁有全台最多的人口,是戰略要地。國民黨如果丟掉新北市,即使在22席縣市長中拿下13、14席左右,在數量上居多,應該還是可以說民進黨實質上獲勝。

他也分析,民進黨很有可能奪回嘉義市、彰化縣、宜蘭縣的縣市長寶座,此外新北市、新竹縣也有這個可能。不過另一方面,民進黨在澎湖縣則可能失守,版圖消長並非單向發展。

從更長遠的布局來看,國民黨如果輸掉新北市長選舉,面對2028年總統大選的處境將變得非常嚴峻。萬一連台北市長選舉都輸掉,認為國民黨幾乎不可能反攻的人應該會越來越多。

此外,民進黨若在台北市勝選,也有機會在基隆市這類周邊城市跌破眾人眼鏡勝出。雙北的結果,可能產生外溢效應,牽動周邊縣市的選情氛圍。

在兩岸議題方面,小笠原欣幸表示,目前「疑美論」對台灣2026選戰的影響不大。中國國家主席習近平9月訪美,以及美中元首會談,在台灣並沒有引起太多關注,相關討論相對冷靜。

他也提到,美國總統川普在5月美中會談時曾說,對台軍售是和中國談判的好籌碼,這類發言對台灣非常不利。這原本會對民進黨政府造成負面影響,但台灣民意相對冷靜,疑美論並沒有擴散開來。

他進一步分析,台灣民意對中國的滲透抱持危機感,但也認為武力犯台對中國而言同樣有風險。只要先把台灣的防衛鞏固好,台海就不會輕易爆發戰事。在這樣的情況下,賴政府如果高舉對抗路線,就會顯得格格不入,因此已經轉為低調而穩健地提升嚇阻力。

這也反映在選戰主軸的選擇上。小笠原欣幸指出,這次屬於地方選舉,總統兼民進黨主席賴清德與包括沈伯洋在內的民進黨所有候選人,經過協調,主打的不是兩岸對抗,而是地方民生議題。

談到年輕選民,他提到,台灣的年輕人當然反對與中國統一,但他們是以現狀將持續下去為前提,關心自己往後的生活會變得如何。2024年總統大選時,這個族群遭到柯文哲瓜分,民進黨因而陷入困境,賴政府雖然慢了半拍,但應該是察覺到了這個問題,所以轉換了方針。

在經濟論述上,他指出,台灣今年的經濟成長率預估為11.05%,賴清德呼籲讓全民共享這樣的成長果實。他不再高調主張對抗中國,而是轉換成另一套邏輯,也就是由於沒有隸屬於中國,台灣經濟才能表現亮眼,所以要讓大家分享成果,一起守住維持現狀的路線。

反觀國民黨,小笠原欣幸認為,國民黨恐怕太過沉浸於去年在大罷免中獲勝的成功經驗。但罷免投票和一般選舉完全是兩回事,一直把「32:0」掛在嘴邊,應該很難回應選民的期待。

接下來值得關注的時間點,首先是11月的選戰高峰。依照小笠原欣幸的研判,沈伯洋陣營從9月起衝刺的節奏,目標就是讓聲勢在11月達到頂點,屆時雙方差距是否進一步拉開,將是重要的觀察指標。

其次是投票前的最後一個月,各陣營的攻防焦點是否仍停留在民生議題,還是會出現新的議題轉折,也將影響中間選民的最終決定。雙北的開票結果,不只決定兩位市長人選,也可能為2028年的政治版圖提前定調。