中國外交部12日突然宣布制裁我國友邦巴拉圭與貝里斯的部會首長,這是北京近期對台邦交國動作的最新一波。我國外交部隨即發布聲明譴責,指出中國干涉他國主權和外交政策,迫使他國屈從,企圖破壞台灣與兩國的長期邦誼,手段卑劣。
這次遭到制裁的包括巴拉圭資通科技部部長畢亞德,以及貝里斯外交、外貿、教育、文化、科學和技術部長豐塞卡。制裁名單由中國外交部在12日對外宣布,時機恰落在我國國慶連假結束之後,連日來北京的各項動作已引起我方高度警覺。
民進黨立委鍾佳濱13日在立法院議場前受訪時表示,中共對我國友邦的打壓早已不足為奇,現在應該關注的重點是這些手段是否真的有效。他指出,中共許多高官本身在美國有存款,或是有子女在美國,因此中共高官其實也擔心被美國制裁;相較之下,台灣的友邦單純,對友邦高官的實質影響相當有限。
鍾佳濱強調,台灣的友邦政要並沒有那麼多在中國或美國的利益牽絆,北京的制裁對這些人能產生的威脅很有限,這種「長臂管轄」式的施壓,本質上是做給外界看的政治表態,實際效果值得懷疑。
回顧過去一週末的情勢,中國對台施壓動作可說是一波接一波。9日,北京派出21架各類戰機、7艘軍艦以及2艘公務船,在台海周邊進行襲擾;國慶當日,中國持續派遣海空兵力在台海周邊活動;昨天更在渤海和黃海等五處海域實施實彈射擊和軍事訓練,同一天又對友邦官員出手制裁。
針對中共連日軍演與外交施壓,鍾佳濱表示,軍演對台灣能達成的效果,頂多就是騷擾,而且台灣民眾的心態已經對這種騷擾產生免疫。他強調,只要台灣充實自己的國防,中共在行動前就必須慎重考慮,奉勸北京「省省自己的汽油」。
外交部在聲明中重申,中國這種干涉他國主權與外交政策的做法,不僅破壞台灣與友邦之間長期累積的邦誼,也違背國際社會尊重各國自主外交選擇的基本原則,呼籲國際社會共同正視並抵制極權擴張的行為。
事實上,這並非北京第一次對台灣友邦下手。近年來,中國透過經濟援助、投資承諾等多種方式,試圖拉攏與台灣建交的國家轉向,這次直接對友邦現任部長祭出制裁,則是過去較為罕見的做法。
從時機來看,這波動作緊接著我國國慶日,北京似乎有意藉由軍事與外交的雙重施壓,傳達對兩岸關係的不滿訊號。不過,台灣各界對此類動作的反應已趨向平常心,股市、匯市在連假後開盤並未出現明顯恐慌。
鍾佳濱的說法反映出執政黨內部對這類施壓的評估:北京能拿出的工具越來越少,實際能傷到台灣或友邦的手段也越來越有限。真正重要的,是台灣自身防衛能力的持續投資,以及與友邦之間實質的合作關係。
接下來的觀察重點在於,巴拉圭與貝里斯兩國政府會如何回應這項制裁。兩國與台灣維持穩固邦誼多年,過去面對北京的拉攏攻勢都未動搖。制裁宣布後,兩國駐台單位與外交體系尚未對外發表正式立場。
外交部表示,將持續與友邦保持密切溝通,鞏固雙邊關係,並在國際場合為友邦發聲。面對中國持續的外交打壓,台灣除了表達嚴正譴責,也將透過深化與友邦在各領域的合作,證明邦誼不是靠制裁就能動搖的。