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松機存廢再掀論戰 專家:國際大都會走向雙機場

松機存廢再掀論戰 專家:國際大都會走向雙機場 cover

【懶人包】

一句話:台北市長蔣萬安拋出松山機場遷移、改作AI園區的構想,引發各界論戰;熟悉區域財經的專家以多國案例主張,國際大都會機場發展正走向雙機場分工,而非存廢二選一。

5點看懂:

  1. 蔣萬安拋出松機遷移構想,15日親赴行政院會討論,16日回應「身為台北市長看的是第一天」。
  2. 專家批評,在缺乏對產業型態與國際趨勢嚴謹評估下拋出廢除議題,令人訝異。
  3. 東京羽田在成田啟用後一度只飛國內線,後因商務需求再開發,成為東亞高端商務門戶。
  4. 首爾金浦在仁川開幕後轉型,與東京羽田、上海虹橋、台北松山對飛,成為東北亞黃金商務樞紐。
  5. 爭議延燒至離島緊急醫療後送,松機存廢已成選戰攻防焦點。

台北市長蔣萬安拋出松山機場遷移、土地改作AI園區的構想,連日來引發政壇與產業界議論。他在15日親赴行政院會討論此議題,16日受訪時強調「身為台北市長,看的是第一天,沒有跨出這一步,永遠不會有成功的一天」。

隨著台北市長選戰加溫,有參選人拋出「廢除松山機場」的想法,引發各界議論。松山機場存廢議題牽動首都門戶定位、產業發展與離島交通,成為選戰攻防焦點之一。

熟悉區域財經事務的專家指出,對比國際發展趨勢,松山機場近年透過東北亞航圈與商務專機服務,正走入全新的發展階段,此時若缺乏對國家產業型態與國際都會機場發展趨勢的嚴謹規劃與了解,逕自提出遷建或廢除議題,令人感到相當訝異。

專家進一步表示,把一個已經成功轉型、正為首都注入高價值商務動能的國際都會機場,簡單化為「遷建或廢除」的二元選題,反映出對國際都會航空發展趨勢與國內產業型態的陌生。

專家指出,檢視日本、韓國、英國、法國等主要經濟發達國家的都市發展與航空趨勢,這些國際大都會皆已告別十多年前「新機場替代舊機場」的存廢二元論,轉向以服務高科技供應鏈、高端商務差旅與城市觀光為核心的「雙機場」區域航空復興模式。

以日本東京為例,在成田機場啟用後,羽田曾一度被定位為僅營運國內線,甚至出現由新幹線取代其運能的討論。然而,隨著新興高科技產業與金融業對時間成本更加敏感,日本政府隨後展開羽田再開發,包括興建第四條跑道並開闢國際線,如今羽田已成為東亞最具代表性的高端商務與首都圈門戶。

韓國首爾的經驗也類似。2001年仁川機場開幕時,原本計畫將金浦機場的國際線完全清空。但韓國政府隨後意識到首都圈需要極速一日生活圈,轉而推動金浦與東京羽田、上海虹橋、台北松山對飛,將金浦打造為東北亞「市中心對市中心」的黃金商務樞紐。

位於倫敦舊碼頭區的倫敦城市機場,雖然跑道短且鄰近住宅區,但因距離金絲雀碼頭與金融城極近,最後仍舊保留下來,並且精準定位為服務金融精英與高單價商務客的極速通關樞紐。

專家說,現代經濟競爭已從「土地空間」轉變為「時間效率」的光速戰場。台灣以半導體、AI及高科技供應鏈為骨幹,新竹科學園區、內湖科技園區與南港軟體園區等產業聚落,對於商務出差、高階主管移動及急件處理的速度要求極高,這也是松山機場近年來奠基於這套產業需求,展現強韌競爭力的主要原因。

面對外界質疑,蔣萬安16日受訪時表示,身為台北市長,看的是第一天,沒有跨出這一步,永遠不會有成功的一天。他也提到,非核家園的路線也因應AI發展而調整,顯示市府在思考能源與產業政策的連動。

松機存廢的討論也延燒到離島緊急醫療後送。蔣萬安曾稱離島緊急醫療「可搭高鐵」,引發相關討論,也有聲音認為松山機場在緊急醫療後送上的角色難以取代。

專家認為,松山機場的價值不在土地面積,而在於它為首都提供的高效率商務移動樞紐功能。在全球主要城市紛紛以雙機場分工服務高科技供應鏈的趨勢下,松機的去留不只是市政議題,更牽動台灣在東北亞商務航網中的位置。

後續發展方面,松機遷建構想已進入行政院會層級討論,後續市府是否提出具體評估報告與時程,中央與地方如何協調,將是觀察重點。隨著選戰加溫,松機存廢勢必持續成為攻防焦點。