台北社福白皮書發表會蔣萬安臨時缺席引遺憾

台北社會福利聯盟等單位舉行社會福利政策白皮書發表會，邀請市長與市長候選人到場，聽取第一線社福人員的心聲。
受邀的台北市長蔣萬安因身體不適臨時取消行程，未能親自出席，也未授權競選團隊成員代表發言。
主辦單位表示，前一晚九點多才接獲不出席的通知，經過來回溝通，直到晚間十一點才確定，採訪通知早已發出。
另一位受邀的市長候選人沈伯洋則親自出席發表會，現場也有社會局長與相關局處官員到場。
主辦單位指出，這是活動舉辦以來，首度出現受邀候選人本人未到、也未授權代表發言的情形，對喪失溝通機會感到遺憾。

台北社會福利聯盟等單位在二十九日舉行社會福利政策白皮書發表會，邀請台北市長蔣萬安與市長候選人沈伯洋到場，希望兩人能夠直接聽取第一線社福人員的心聲，並對白皮書內容作出回應。這場發表會的設計，本來就是要讓候選人與社福團體面對面交流，而不是只透過書面往來。

不過，蔣萬安競選團隊在前一晚表示，蔣萬安身體不適，經過評估後取消預排行程，因此無法親自出席發表會。競選辦公室隨後也表示，蔣萬安因身體不適無法親自出席，對此深感抱歉與遺憾，並懇請主辦單位及社福團體見諒。

競選辦公室同時表示，對於社福團體長期的付出與關心，市長始終十分重視，也期待未來有機會與各界持續交流。這番說法，是希望在缺席的情況下，仍然向社福團體表達重視與未來交流的意願。

主辦單位方面的說法，則把焦點放在通知時間與溝通安排上。社福聯盟總幹事胡宜庭表示，社會局是在前一天晚上九點多才通知蔣萬安不來，社福聯盟對於喪失這次溝通機會，感到很遺憾。通知時間的先後，成為這次事件中雙方說法之外，另一個受到關注的環節。

胡宜庭進一步說明，社福聯盟一直以來都是與台北市社會局接洽，並沒有直接接觸到蔣萬安競選辦公室。原本今天的發表會安排在上午十點，也是配合蔣萬安的時間才延後進行，顯示主辦單位在時間安排上，已經先配合受邀者的行程作出調整。

在通知之後的溝通過程中，雙方來回協調，直到晚間十一點才確定蔣萬安不出席。但在那個時間點之前，聯盟的採訪通知都已經發放出去了。換句話說，主辦單位是在對外訊息已經發出的情況下，才確認主要受邀者之一無法到場，現場安排因此必須臨時調整。

發表會當天，現場仍有官方代表到場，包括社會局長姚淑文，以及教育局與交通局的官員。不過胡宜庭指出，活動主要要邀請的對象就是候選人本人，官員到場並不能完全取代候選人面對面回應第一線人員的意義，這也是主辦單位感到遺憾的原因之一。

這場發表會並不是第一次舉辦。胡宜庭表示，這個活動已經行之有年，過往在選舉年都會找市長候選人，希望他們能夠面對面，給予第一線人員回應。對社福團體來說，選舉年的發表會，是一個讓候選人直接聽見實務現場困難的場合，也是檢視候選人社福政策態度的機會。

過去的出席紀錄，也成為這次討論的背景。上次選舉時，三位主要候選人陳時中、蔣萬安與黃珊珊都有到場；更早之前，前市長郝龍斌與柯文哲也都曾經來過。這些紀錄顯示，親自出席這場發表會，在過去是相當普遍的做法。

即使在無法親自出席的情況下，過去也有授權代表的做法。二〇一八年，國民黨籍市長候選人丁守中因故未能前來，就授權立委王育敏代表出席。這個先例，讓主辦單位在談到這次情形時，特別提到授權代表的差異。

胡宜庭指出，這次是首度有候選人受邀，本人未到，也未授權競選團隊成員代表發言。也就是說，不論是本人出席，還是授權代表發言，這兩種過去曾經出現的做法，這次都沒有發生，主辦單位因此認為，溝通機會是完整地喪失了，而不是以另一種形式完成。

胡宜庭也提到，今天還有很多盟友單位都有來，現場聚集了不少長期投入社福工作的團體。對這些團體來說，發表會不只是發表一份文件，更是一次把第一線經驗直接帶到候選人面前的機會，錯過了，就只能等待下一次類似的場合。

從社福團體的角度來看，白皮書發表會的價值，在於讓政策討論回到實務現場。第一線人員每天面對的，是個案、家庭、人力與資源的具體問題，這些經驗如果不能直接傳達給未來的市長，政策討論就容易停留在抽象層面，難以對準實際需求。

從候選人行程的角度來看，身體不適導致臨時取消行程，是選舉期間可能發生的狀況。競選辦公室的說法，著重在表達歉意與遺憾，以及對社福團體長期付出的重視，並表示期待未來持續交流。這樣的回應，試圖在缺席的情況下，仍然維持與社福團體的關係。

不過，通知時間與授權安排，仍然是主辦單位最在意的兩個環節。前一晚九點多才通知，晚間十一點才確定，採訪通知已經發出，這樣的時程讓主辦單位幾乎沒有調整空間；而未授權代表發言，則讓現場少了一個可以直接回應的對象，發表會的互動性因此打了折扣。

值得留意的是，主辦單位與受邀者之間的聯繫管道，也在這次事件中浮現。胡宜庭表示，聯盟一直是與社會局接洽，並未接觸競選辦公室。這樣的聯繫方式，在平時或許運作順暢，但到了選舉年、涉及候選人行程時，訊息傳遞的即時性與確認方式，就顯得格外重要。

發表會本身的定位，也值得再看一次。社會福利政策白皮書，是社福團體把長期觀察與訴求整理成文件的成果，發表會則是把文件交到候選人手上的場合。當候選人缺席時，白皮書的內容仍然存在，團體的訴求也不會消失，但面對面溝通的效果，確實無法以文件本身完全取代。

對台北市民來說，社福政策的討論，關係到長照、兒少、身障、弱勢家庭等多個面向。候選人是否願意直接面對第一線人員，聽取他們的經驗與建議，往往被視為觀察其社福政策態度的一個窗口，而不只是一場活動的出席紀錄。

目前尚不清楚蔣萬安方面後續是否會另外安排與社福團體會面的時間，也不清楚主辦單位是否會再邀請候選人針對白皮書內容作出回應。這些後續安排，將決定這次缺席是否只是一次行程上的遺憾，還是會延伸為更長期的溝通缺口。

往年選舉年：社福團體舉辦發表會，邀請市長候選人面對面回應第一線人員；二〇一八年：丁守中因故未能前來，授權王育敏代表；上次選舉：陳時中、蔣萬安、黃珊珊三位主要候選人都有到場；二十八日晚間九點多：社會局通知蔣萬安不出席；二十八日晚間十一點：雙方溝通後確定不出席，採訪通知已發出；二十九日：社會福利政策白皮書發表會舉行，沈伯洋出席，蔣萬安缺席。

整體來看，這次事件的爭點不在白皮書本身，而在溝通的時機與形式。主辦單位希望候選人親自到場或授權代表，候選人方面則以身體不適為由取消行程並表達歉意。雙方對事件的描述並不一致的部分，主要在於通知時間帶來的影響，而不在於缺席的理由本身。

對社福團體而言，接下來的關鍵，是白皮書裡的訴求能不能獲得具體回應。發表會結束之後，候選人是否會針對內容提出看法，市府相關局處是否會跟進討論，都將影響這份白皮書的後續走向，而不只是停留在發表會當天的出席名單上。