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公平會月底決定 Grab併購foodpanda發聲明回應質疑

公平會月底決定 Grab併購foodpanda發聲明回應質疑 cover

東南亞外送平台業者Grab擬收購台灣的foodpanda業務,引發外界對於市場壟斷與資料安全的疑慮。全國外送產業工會與立法委員今天在公平會前集結,呼籲公平會駁回這起併購案。對此,Grab發布六點聲明,逐一回應各界的質疑。

這起併購案最受關注的爭議之一,在於Grab同時是Uber在全球的最大外部股東,外界擔心交易完成後,外送市場將形成高度集中的局面。公平會預計在10月27日之前對此案做出准駁決定。

針對壟斷疑慮,Grab在聲明中表示,公司對台灣而言是全新且獨立的營運業者,與既有市場業者合併成單一主導平台的性質並不相同。若交易獲准,市場上將仍有兩個具實力的平台爭取使用者,Grab也會把在東南亞累積的AI、地圖、物流、支付與商家解決方案等能力帶到台灣,推動服務創新。

關於與Uber的關係,Grab強調自己是總部位於新加坡、獨立營運的上市公司,所有決策均由其管理團隊做出,相關資訊依規定向美國證券交易委員會公開申報。聲明指出,Uber持有的是少於4%的非控制性表決權股份,源自2018年Uber將東南亞業務出售給Grab的交易,不賦予Uber對Grab管理或業務決策的控制權,而Uber的代表已在今年7月退出Grab董事會。

外界也關注Grab的股東結構是否與中國資本有關。Grab表示,據其掌握的股東資訊,滴滴全球在2017年與軟銀一同投資Grab,截至2026年6月,其持股比例低於0.25%,表決權低於0.1%。除滴滴之外,註冊地在中國、或在中國(含香港)設有區域分支的機構投資人,合計持股低於2.8%,表決權低於0.8%。

聲明同時指出,在Grab的雙重股權架構下,執行長、新加坡公民陳炳耀持有超過70%的表決權,多數機構股東來自美國、日本、英國與新加坡等地。

資料安全是另一大爭議焦點。Grab承諾,所有台灣使用者的資料都將儲存於台灣境內,遵循《個人資料保護法》及所有適用的台灣法律規範,不會在任何情況下將台灣資料儲存於中國大陸、香港或澳門。公司也將成立台灣專屬的科技治理委員會,並採取嚴格的存取權限管理與稽核追蹤機制。

此外,Grab表示已委託位於台灣的獨立專家,依SOC2框架及選定的ISO 27001控制措施,針對規劃中的台灣架構進行差距評估,結果未發現受檢視的安全控制措施存在設計缺口。

針對外界質疑台灣使用者資料可能透過Grab與華為花瓣地圖的合作關係外流,Grab強調雙方合作嚴格限定於8個東南亞市場,不涉及任何使用者資料,台灣也不在合作範圍內;進入台灣後將使用自有的專屬地圖,華為不可能透過合作關係存取任何台灣地圖資料。

Grab在聲明最後表示,充分信任主管機關將進行嚴謹、以事實為基礎且客觀的審查,在結果公布之前,將持續以具體行動建立信任。公平會的審查結果將決定這起併購案能否成行,預計最晚在10月底前揭曉。