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116年度國防預算11月4日詢答 強弓飛彈成焦點

116年度國防預算11月4日詢答 強弓飛彈成焦點 cover

5點看懂

1、立法院外交及國防委員會將在11月4日與5日,連續兩天詢答116年度國防部預算。2、116年度國防部常態公務預算規模達6919億元,其中軍事投資占2591億元。

3、最受矚目的項目,是自製強弓飛彈系統的量產案,規劃投入360億3714萬元。4、強弓飛彈負責攔截射程1000公里內的戰術彈道飛彈,是台灣之盾防空體系的要角。

5、除了強弓飛彈,雲豹裝甲車、獵豹輪型戰車與海軍新艦等案,也將一併接受審查。

立法院外交及國防委員會即將展開一場備受關注的預算審查。116年度國防部預算將在11月4日與5日連續兩天接受詢答,審查範圍涵蓋公開與機密部分,朝野立委將針對龐大的國防自主建軍經費,進行實質審查與公開質詢。

在預算規模上,116年度國防部常態公務預算總額達6919億元。其中,用來採購新式武器、彈藥與研發的軍事投資項目,就占了2591億元,顯示新裝備採購與自主研發仍是預算的重心。

這些經費的去向與效益,將是兩天詢答中立委追問的重點。

眾多軍事投資項目中,最受外界矚目的防空重頭戲,是自製強弓飛彈系統的量產案。強弓飛彈也就是天弓三型增程型飛彈,任務是應對戰術彈道飛彈威脅,執行內大氣層、射程1000公里內戰術彈道飛彈的攔截任務,同時也是建構台灣之盾整體防空系統的關鍵角色,能否通過立委這一關,備受國內外關注。

強弓飛彈案的預算歷程頗具轉折。原本規劃爭取納入大型軍購特別預算,但在該預算案遭到立法院大幅刪減後,國防部最終決定將其由機密轉為公開,正式列入116年度的常態公開預算。

空軍規劃的期程一路到2032年,預計投入360億3714萬元持續籌建,並設定在2028年起陸續交付飛彈。

除了強弓飛彈,國軍如何透過預算調度維持國造飛彈產線運作,也是立委關心的重點。軍方訊息指出,天弓三型飛彈系統產製案除了在海空戰力特別預算中進行量產,同時也透過年度常態預算進行小批量生產,第一階段為112年度至116年度。

為了承接產能,中科院另外將在116年度到120年度執行一項天弓飛彈系統射控、發射及通訊裝備的翻修委製案。

軍方表示,這項翻修案的用意,是維持中科院飛彈產線的熱機狀態,保住本土國防人才與技術,同時分散未來飛彈組件同時到期、過期的壽限風險,避免後勤維修面臨斷層。換句話說,預算不只是買新飛彈,也要讓既有的產線與維修能量能夠延續。

陸軍方面,也有兩項指標性的國造軍事投資進入審查。首先是規劃汰換老舊CM21甲車的相關安排,其次是編列795億元的雲豹新式裝甲車量產案,以及編列570億元、首度確定轉入量產的獵豹輪型戰車案。

獵豹是由軍備局與中科院共同研製的國造105公厘輪型戰車,規劃在明年正式量產,但仍需立院通過這筆預算。

海軍方面,編列350億元用來汰換老舊救難艦隊的大武級後續艦與潛艦救難艦建案,以及183億元的新一代油彈補給艦建造案。這些常態預算內的重大裝備,加上各項已簽約對美軍購案的付款高峰期,都將在公開詢答階段接受立委嚴格檢視。

除了公開預算,年度國防部預算中還有高達1121億元的機密預算,將是委員會改開閉門機密會議的攻防核心。由於機密預算規模相當龐大,朝野立委勢必針對不對稱作戰的關鍵研發進度、潛艦國造後續艦的階段性機密付款,以及台美非公開軍事合作的經費配置,進行深度攻防。

從整體來看,連續兩天的國防部預算詢答,不只是各黨派立委表達國防自主立場的場合,更是決定強弓飛彈等重大軍事投資能否順利交付聯席委員會審查、進而如期建軍的關鍵期程。審查結果將直接影響後續的裝備交付時程與建軍節奏。

值得注意的是,這次審查同時涵蓋公開與機密兩個層面。公開部分讓社會大眾得以檢視重大裝備案的規模與規劃,機密部分則涉及更敏感的研發與合作內容。

兩種審查如何兼顧監督與保密,將考驗委員會的議事安排。

對國防自主政策而言,強弓飛彈、雲豹裝甲車、獵豹戰車與海軍新艦等案,代表的是本土研製能量能否持續推進。如果預算順利通過,相關產線將獲得穩定的量產與維修訂單;如果審查過程出現大幅刪減或附帶條件,建軍期程就可能跟著調整。

接下來,11月4日與5日的詢答現場,將是觀察朝野攻防的第一手窗口。強弓飛彈案能否過關、機密預算的攻防走向,以及各項國造裝備案的審查結果,都將在這兩天逐漸明朗,並牽動後續聯席委員會的審查進度。