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前財金官員出書談通膨 呼籲回歸市場機制

前財金官員出書談通膨 呼籲回歸市場機制 cover

前財政部常務次長、臺灣銀行董事長、銀行公會理事長陳木在,退休後耗費10年時間,整理過去擔任公職期間寫下的近1000篇文稿與文件,陸續出版成書。28日,上海商銀文教基金會為其舉辦新書分享會,介紹「明潭三部曲」的第三部作品。

面對當前通膨壓力、油電價格凍漲等挑戰,陳木在在分享會上以歷史經驗提醒,經濟問題要以經濟方法解決,任何經濟問題都應回歸經濟邏輯與市場規律,切忌用政治思考,更不能憑個人意志強硬干預。

陳木在1945年生於南投縣名間鄉,從職業學校起步,一路深造至臺灣大學碩士,再赴美國史丹佛大學經濟學研究所從事研究。1972年進入財政部服務,至1998年回到銀行界,職涯橫跨公職與金融界。

他認為,金融管理的哲學建立在謙虛與正直之上,決策者必須坦然承認個人的無知與能力的有限,反對政府部門動輒自認替天行道。同時,金融法規制度必須具備可行性,切忌制定無法執行的條文。

陳木在回憶,早年政府發行愛國公債並承諾全數收回,但當市場利率與物價上揚時,卻因公債票面利率過低而引發賣壓。當時年僅28歲的他提出建議,政府連續大幅調升利率,成功建立公債市場的定價機制。

當時定存利率自12%一路提升至15%,公債票面利率也同步提高,引導臺灣金融市場走上正規化。這段經歷成為他日後堅持市場機制的重要起點,也影響了他對政策干預的看法。

對於目前台灣物價持續上漲,政府透過凍漲油電價格及升降息來因應通膨問題,陳木在直言,任何經濟問題都應回歸經濟邏輯與市場規律,不要用政治思考,更不能憑個人意志去決定,經濟問題必須用經濟方法來解決。

他以1974年時任行政院長宣布通過的穩定經濟措施方案為例,當年政府穩定經濟的手段是全面控制物價,但他強調,黃豆、玉米、小麥、石油等民生物資若不反映成本,只是浪費資源、掩耳盜鈴,最後仍必須向市場規律投降。

他回憶,當年他原在經濟部任職,就是因為極度不贊成管制物價,選擇離開經濟部轉至財政部。這段轉折顯示,他對市場機制的堅持並非空談,而是曾經以職涯選擇來實踐。

陳木在也強調,國營事業應以企業化經營、賺錢為目的,而不是以做官或負擔政策任務為目的。他認為要求台電吸收虧損根本無法隱藏或解決問題,目標錯誤只會導致效率低下。

在他看來,無論是通膨或通縮,對經濟都是傷害,政府應研究市場上過剩的貨幣從何而來,從源頭解決問題,並且堅持正確的經濟原則,絕不能隨意破壞或放棄。

28日的分享會,是陳木在繼本月初發表著作之後,再度對外介紹「明潭三部曲」的第三部。多位金融界、學界與媒體圈的友人,包括企業界、學術界與勞動基金運用單位的代表,均親自到場祝賀。

陳木在2016年6月自中華開發金控退休後,開始蒐集整理過去的文稿,從中挑選出版「明潭三部曲」。這套書的整理工作前後花了10年時間,收錄的文稿接近1000篇,記錄了他數十年的財金實務與思考。

關鍵數字:

1945年,陳木在出生於南投縣名間鄉,從職業學校一路讀到臺灣大學碩士,並赴美國史丹佛大學深造。

1972年,進入財政部服務,開啟長達數十年的公職與金融生涯,至1998年回到銀行界服務。

28歲,針對愛國公債賣壓提出調升利率的建議,定存利率自12%提升至15%,建立公債市場定價機制。

1974年,政府推出穩定經濟措施方案,全面控制物價,陳木在因不贊成管制物價而離開經濟部轉至財政部。

2016年6月,自中華開發金控退休,開始整理近1000篇文稿,歷時10年出版「明潭三部曲」。

解讀:這些數字串起的不只是一位財金官員的職涯,更是一段台灣金融市場從管制走向市場化的縮影。利率從12%到15%的調整,看似只是幾個百分點,卻是建立市場定價機制的關鍵一步。

對當前決策者而言,陳木在的提醒具有現實意義。凍漲與補貼或許能在短期內壓住帳面上的價格,但若不處理成本與貨幣供給的源頭,壓力終究會以其他形式浮現。

通膨治理沒有捷徑,市場機制也不是一句口號。如何在照顧民生與維持價格機能之間取得平衡,仍是政府必須面對的課題,而歷史經驗或許能提供一面鏡子。