懶人包：5 點看懂基隆新市政大樓提案 第一，基隆市長候選人童子瑋提出由基隆市政府、中華電信與中華郵政三方共同出資，在現址合建一棟三十層樓的新市政大樓。 第二，新大樓的目標是把分散在各地的市府單位集中到同一棟建築合署辦公，提升行政效率，也讓民眾洽公不必四處奔波。 第三，中華電信門市與愛三路郵局將繼續留在原址提供服務，民眾熟悉的據點不會因為改建而消失。 第四，新大樓規劃增設商業空間與地下停車場，提供五百個汽車與機車停車位，紓解廟口商圈一帶的停車壓力。 第五，整體構想希望以市政核心的更新帶動老城區發展，讓市中心的土地價值與生活機能一起提升。
基隆市長選戰的市政願景交鋒近日出現一個具體的空間提案。民進黨基隆市長候選人童子瑋在專訪中拋出三方合作構想，主張運用中華電信基隆門市、中華郵政基隆愛三路郵局所在的街廓，加上基隆市政府的出資，共同興建新的市政大樓。這項提案把辦公廳舍不足、老城區更新與市府財政壓力三個問題綁在一起處理，成為選戰中頗受討論的市政題目。
從選址來看，童子瑋鎖定的是仁愛區仁一路、愛三路、仁四路與愛四路圍起來的街廓。他指出，這個街廓位於基隆市的精華地段，也是開發最早的老城區，郵局與中華電信門市都設在這裡。把市政大樓蓋在這個位置，民眾洽公的動線不必重新適應，市中心的核心機能也可以維持在原地，不會因為市府單位外移而讓老城區更加冷清。
在規模與機能方面，童子瑋表示，上述土地整合之後，現有的容積率可以興建三十層樓的市政大樓。分散在各地的市府單位將集中進駐，同一棟建築內合署辦公，公文往返與跨單位協調的成本有望降低。除了辦公空間之外，新大樓還規劃商業空間與地下停車場，讓市政大樓不只是一座辦公建築，也能成為市民日常會走進去的公共空間。
停車規劃是這項提案中相當具體的一環。新大樓預計新增五百個汽車與機車停車位，目標是紓解廟口商圈的停車壓力。廟口一帶向來是基隆人氣最旺的商圈之一，假日與用餐時段一位難求，停車問題長期困擾店家與遊客。童子瑋的構想是讓洽公民眾與逛商圈的民眾共用同一座停車設施，讓市政建設的效益延伸到周邊商業活動。
為什麼基隆需要一座新的市政大樓，童子瑋在專訪中給出他的理由。他指出，基隆過去曾是世界第七大港口，歷史上非常繁榮，但到目前為止卻沒有一座完整的市政大樓，辦公廳舍不足的問題相當迫切。對他而言，新市政大樓不只是蓋一棟建築，而是補上城市治理長期缺少的一塊拼圖，讓市府各單位有一個穩定而集中的運作基地。
財務安排是這項提案的另一個重點。童子瑋坦言基隆市政府的財務狀況不佳，單靠市府預算難以推動大型建設，因此主張由市府與兩家國營事業各自出錢、三方合作共構，用分攤成本的方式解決財政困難。他認為，容積率夠高是這項合作可行的基礎，三方各自投入資源，各自保有使用空間，市府不必把土地或未來的收益大比例讓給民間業者，就能把建設推動起來。
老城區的未來也是提案論述的核心。童子瑋指出，仁愛區是基隆開發最早的老城區，房屋普遍老舊，居民期待都市更新，但參與都更的土地必須有價值，建商才有強烈的投入意願。他的邏輯是先由市政核心的更新拉高市中心的土地價值，周邊的活化才有機會跟著啟動，建商也才更有興趣加速與市民溝通。換句話說，新市政大樓被定位為帶動老城區更新的第一棒，而不是一座孤立的辦公大樓。
童子瑋也對現任市長謝國樑規劃的三沙灣方案提出不同看法。他表示，三沙灣的市有土地因為市府沒有經費而規劃與建商合作，蓋好之後一半必須分給建商。在他看來，市有土地屬於全民的財產，不應輕易以這種方式處理，而且如果未來的新市政大樓無法滿足所有單位進駐，興建的意義也會打折扣。這番說法把兩種市政建設模式的差異擺上檯面，一種是市府與國營事業合作，另一種是市府與民間建商合作。
至於推動時程，童子瑋表示，他的構想已經向行政院報告，若他擔任市長，一定有機會完成。這句話把提案從競選政見推向可執行的層次，但實際推動仍有待後續觀察，包括三方出資比例如何談定、土地整合與容積運用如何落實，以及三十層樓的量體在老城區的交通與景觀衝擊如何評估。這些細節目前尚未公開，也是選民檢驗這項政見時可以持續追問的方向。
整體來看，這項提案的訴求相當清楚：用一座集中辦公的新市政大樓，同時解決廳舍不足、洽公不便、停車壓力與老城區停滯四個問題。它的成敗關鍵不在口號，而在三方合作是否談得成、財務分攤是否合理，以及老城區更新的效益能否真正回流到在地居民身上。選戰進入白熱化階段，市政建設的具體方案勢必成為選民比較候選人的重要依據，而這座尚未興建的大樓，已經先在選戰中蓋起了第一層討論。
