【關鍵數字】
薔琵颱風擦過台灣東北方海面,農業部農村水保署二十四日發布最新訊息,新竹縣尖石鄉有兩條土石流潛勢溪流達到紅色警戒。警消單位結合村長與國軍,昨天冒雨深入山區執行撤離任務,強制撤離尖石鄉新樂村一百三十四名村民,以策安全。
除了強制撤離,勸導撤離的規模更大。警消與村長、國軍合作,針對土石流及大規模崩塌潛勢地區,勸導尖石和五峰兩鄉共計一千一百六十二人配合預防性撤離,前往安全處所暫時安置。
新竹縣災害應變中心統計至二十四日上午九點,薔琵颱風來襲共造成一名機車騎士受傷,停電九十戶,其中竹東鎮八十四戶、關西鎮六戶。尖石和五峰兩鄉已預防性撤離一千三百四十四人。
根據農業部二十四日發布的警戒資訊,新竹縣達到土石流紅色警戒的有兩條溪流,另有大規模崩塌黃色警戒兩處、土石流黃色警戒二十九條,山區防災壓力不小。
新竹縣政府消防局表示,紅色警戒的範圍是由專家及防災團隊,根據地形、雨量以及極端災情模擬劃定,具有科學依據,並非隨意圈選。
消防局也提醒,若民眾拒絕配合地方政府的強制撤離命令,執法人員可依法強制驅離,並可對拒絕者處以五萬元以上、二十五萬元以下的罰鍰,呼籲民眾務必配合。
橫山分局分局長朱政憲表示,薔琵颱風威力強大,豪雨及強風可能對山區造成嚴重影響。警方與鄉公所、村長及消防人員密切合作執行勸導,希望居民都能配合預防性撤離。
朱政憲指出,撤離的居民會被引導前往鄉公所規劃的安置處所暫時安置,相關單位會持續掌握山區狀況,確保撤離民眾的安全無虞。
警方也呼籲,颱風期間應避免外出,更不要前往山區或海邊。如遇到道路積水、土石坍方或其他交通安全疑慮,警方將依現場狀況實施交通疏導及必要的管制措施。
土石流紅色警戒代表該溪流在預測雨量下發生土石流的機率極高,是最高等級的警示。發布後,地方政府就必須啟動強制撤離機制,這也是新樂村一百三十四人被強制撤離的原因。
新竹縣山區地形陡峭,每逢颱風豪雨就是土石流的高風險區。尖石、五峰兩鄉位處深山,聯外道路一旦中斷,救援難以進入,預防性撤離是降低傷亡最有效的手段。
從歷年經驗來看,台灣土石流造成重大傷亡的案例,幾乎都發生在警戒發布後仍不願撤離的聚落。這次警消與國軍冒雨深入勸導,正是要避免憾事重演。
關鍵數字
以下把這次防災行動的重要數字整理出來:
-
兩條:新竹縣尖石鄉達到土石流紅色警戒的溪流數量,是最高等級警示。
-
一百三十四人:尖石鄉新樂村被強制撤離的村民人數,拒絕配合可依法強制驅離。
-
一千一百六十二人:尖石和五峰兩鄉被勸導預防性撤離的總人數,規模遠大於強制撤離。
-
一千三百四十四人:兩鄉截至二十四日上午已完成預防性撤離的累計人數。
-
九十戶:颱風造成的停電戶數,其中竹東鎮八十四戶、關西鎮六戶。
-
二十九條:新竹縣達到土石流黃色警戒的溪流數量,另有大規模崩塌黃色警戒兩處。
-
五萬至二十五萬元:拒絕配合強制撤離命令可能面臨的罰鍰金額。
從數字可以看出,這次防災採取的是「大範圍勸導、小範圍強制」的策略。紅色警戒的兩條溪流周邊住戶強制撤離,其餘潛勢區則大規模勸導,兼顧安全與民眾意願。
後續發展要看雨勢與警戒是否解除。在紅色警戒解除之前,撤離的村民暫時無法返家,安置處所的收容能量與物資供應將是觀察重點。
土石流警戒分為黃色與紅色兩級。黃色警戒是提醒,呼籲民眾提高警覺、做好避難準備;紅色警戒則是行動指令,地方政府必須啟動強制撤離。這次尖石鄉兩條溪流達到紅色警戒,代表在預測雨量下,發生土石流的機率已達必須撤離的標準。
撤離安置的後勤同樣重要。一千多名撤離民眾被引導到鄉公所規劃的安置處所,需要飲水、食物與盥洗設施。山區安置處所多半是活動中心或學校,收容能量有限,相關單位必須提前整備,才能讓撤離民眾安心等候。
五萬至二十五萬元的罰鍰看似嚴厲,但立法本意是保護而非處罰。過去曾有民眾堅持留守,最後需要動用大量人力冒險救援,反而增加救災風險。罰則的存在,是為了讓撤離命令真正發揮作用。
從整體來看,新竹山區的防災能量近年持續強化。從警戒發布、村長廣播、警消與國軍協助撤離,到安置收容,已形成一套標準流程。這次能在風雨中完成上千人的勸導與撤離,顯示基層防災體系運作順暢。
對山區居民而言,這次經驗再次證明:收到撤離通知就配合,是保護自己最簡單也最有效的方法。罰鍰只是手段,真正的目的是讓每個人都能平安度過颱風。