台北市長選戰進入倒數, 民進黨候選人沈伯洋今天出席一場城市空間座談, 首度拋出活化市民大道高架橋下空間的具體構想, 計畫以音樂、動漫、藝文等主題廊道, 串聯被這條幹道切割開來的南北街區與周邊商圈, 為城市治理政見再添一筆。
以下用五點快速掌握這項構想的重點。
一、構想核心是把市民大道高架橋下方的空間重新規畫, 打造成主題廊道, 讓長期閒置的橋下空間變成市民可以親近使用的公共場域。
二、廊道主題多元, 往南港方向可結合台北流行音樂中心做音樂廊道, 另外還規畫動漫、藝文等主題, 並預告將公布動漫廊道的細節。
三、目標是讓人流可以沿著廊道南北向或東西向流動, 自然走進不同的街區與商圈, 藉此帶動地方人流與商業發展。
四、配套做法是透過市府單一窗口提高行政效率, 達到點、線、面整合的整體計畫, 把美感帶回台北市。
五、這項構想是在與建築專家、學者的對談中提出, 曾任台北市都市發展局長的林洲民公開肯定, 認為新做法可與傳統都更並行。
這場座談由台北未來都會再生協會主辦, 主題為「看見縫隙: 讓台北變好的無限可能——公共空間的再定義」, 副題涵蓋基礎設施、綠意到常民地景, 沈伯洋與多位建築專家、學者同台交流都市設計構想。
與談者包括建築師郭英釗、邱文傑, 以及曾任台北市都市發展局長的林洲民, 還有潘冀聯合建築師事務所總監曾彥智, 陣容橫跨實務界與學界。
主辦單位也邀請了現任台北市長蔣萬安出席, 不過他因故未能與會。沈伯洋表示, 仍希望了解專家的想法並做出回應。
沈伯洋在會中談到城市美感的價值, 他引述學術研究指出, 城市的光榮感與多元性、人際互動及美感密切相關, 城市愈美, 市民的驕傲感就愈高, 因此美感是提升市民認同感的重要因素。
市民大道是貫穿台北市的東西向重要幹道, 高架橋把城市切成南北兩側。在沈伯洋的構想裡, 橋下空間不再只是被忽略的灰色地帶, 而是可以承載音樂、動漫與藝文活動的廊道。
以音樂廊道為例, 往南港方向可以與台北流行音樂中心結合, 形成一條有主題、有節目的動線; 動漫與藝文廊道則提供另一種文化內容, 讓不同興趣的市民都能在其中找到去處。
他進一步說明, 廊道的意義不只在空間本身, 而在流動: 讓人可以沿著廊道南北或東西向移動, 自然走進不同的街區與商圈, 進而帶動周邊的商業活動與地方經濟。
對於行政程序, 沈伯洋主張透過市府單一窗口來提高效率, 把原本分散的計畫整合成點、線、面兼具的整體規畫, 避免各做各的。
林洲民在會前受訪時, 對沈伯洋的都市更新見解表達肯定。他指出, 傳統都更的程序非常冗長, 以前市長郝龍斌推動「一坪換一坪含車位」為例, 到今天實際完成的案例其實不多, 每個個案的條件也都不一樣。
林洲民認為, 從沈伯洋陸續釋出的訊息可以看出, 他想提出的是與傳統做法並行的新做法, 兩者不互相取代, 他個人認為大有可為。
座談中也被問到松山機場遷移議題。林洲民回顧, 二〇一五年台北市政府曾因應總統大選舉辦松機論壇, 當時邀請新北、基隆、桃園等周邊縣市代表, 也找來中央代表與桃園機場負責人, 顯示這不是單一台北市政府能獨立處理的事。
他強調, 遷移案的實施面積一定要非常清楚, 周邊的社區、河濱公園與其他設施必須排除在開發範圍之外; 當年市府提出的範圍, 限縮在中央與地方可取得的土地內, 與現任市府提出的面積相差四、五十公頃。
台北市的都市更新長期面臨程序漫長、整合困難的挑戰, 傳統都更從整合到完工動輒十年以上, 因此近年無論中央或地方, 都在尋找都更之外、能更快改善城市空間的作法, 閒置公共空間的活化正是其中一條路徑。
高架橋下空間在許多城市都被視為再利用的潛力區, 白天可作為市集、展演或休憩場地, 夜間則需兼顧照明與安全, 如何在交通機能與公共使用之間取得平衡, 是規畫時必須面對的課題。
若構想落實, 最直接的影響是市民多出一條橫貫市區的步行與活動軸線, 周邊商圈可望受惠於增加的人流; 對市府而言, 則是把原本的管理負擔轉化為可以經營的公共資產。
不過這類計畫也考驗執行力: 廊道需要持續的內容與維護, 單一窗口能否真正打通跨局處的協調, 以及經費從何而來, 都是後續檢驗的重點。
沈伯洋在會中預告, 將公布動漫廊道的規畫內容, 請外界拭目以待。隨著選戰接近, 這類具體的空間政見預料會愈來愈多, 其可行性與財源規畫將是選民檢視的焦點。
