【懶人包】
5 點看懂:
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天弓三型與美製愛國者三型飛彈,未來三到五年仍是台灣空防的骨幹。
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國造天弓四型飛彈最快要到 2028 年才能開始交貨,無法立即接棒。
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價值新台幣 4200 億元的對台軍售尚未宣布,連帶延後關鍵裝備的交付時程。
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台灣目前一年可生產 96 枚天弓三型飛彈,產能已經過衝刺生產壓力測試。
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全台 13 處天弓三型飛彈陣地,未來可直接換裝天弓四型,系統共通性高。
台灣的天弓三型與美製愛國者三型飛彈,在未來三到五年仍將是台灣空防的骨幹。這項評估來自國防相關人士的說法,背景是美國對台軍售延遲,加上國造天弓四型飛彈的量產時程受到限制,使得新一代系統無法立即接棒。
天弓四型飛彈的研發代號為強弓計畫,定位是台灣高空攔截的主力,也是軍方規劃中的天盾防空網的重要一環。天盾是為台灣本島設計的聯網防空矩陣,目標是把不同系統整合在同一個作戰架構下。天弓四型的向量推力機動能力與高最大高度,被認為是反制先進彈道飛彈不可或缺的性能。
不過,強弓計畫要到 2028 年才會開始服役。原因之一,是價值新台幣 4200 億元的美國對台軍售尚未宣布,延後了關鍵裝備的交付,其中包括增程型愛國者三型飛彈與國家先進地對空飛彈系統。這些裝備的到位時間,直接影響整體防空戰力的銜接。
另一個原因出在預算編列方式。經過與立法院長達一年的預算角力後,國防部決定改以年度預算、而非特別預算來支應天弓四型的採購。在目前的經費水準下,國家中山科學研究院最快要到 2028 年才能開始交付天弓四型飛彈。
為了彌補這段空窗期,政府規劃提出新台幣 130 億元的追加預算,用於飛彈的材料與生產線。這筆經費的目標,是讓天弓四型的產能可以盡快拉起來,避免新舊系統交接出現缺口。
在技術自主方面,中科院已經把天弓四型超過五成零組件的技術轉移給民間企業,其中包括主動尋標器與主動電子掃描陣列等關鍵部件。技術移轉的進展,代表民間產業已經開始參與新一代飛彈的供應鏈,對長期量產能力有正面幫助。
在天弓四型到位之前,保衛台灣空域的重擔就落在天弓三型與愛國者三型身上。中科院已經對天弓三型飛彈的衝刺生產能力完成壓力測試,台灣一年可以生產 96 枚天弓飛彈。相關人士指出,天弓三型至少在未來三年仍將是國軍的主力攔截系統。
陣地共通性是另一個有利因素。台灣現有的 13 處天弓三型飛彈陣地,包括已完成與規劃中的陣地,未來都可以直接換裝天弓四型,原因在於兩個系統的雷達與發射車輛具有共通性,換裝時不需要大幅改建陣地設施。
系統整合方面,中科院研發的防空營級作戰管理系統,已經具備整合天弓三型、天弓四型與愛國者三型飛彈的能力。這套系統必須撐起整體防空作戰,直到美國批准並交付預期的軍售裝備為止。
整體來看,台灣空防未來幾年將處於新舊交替的過渡期。舊系統要靠產能與整合能力撐住戰力,新系統則要看預算、軍售與量產三條線能否同步推進。2028 年這個時間點,將是檢驗天弓四型能否如期接棒的關鍵年份。
天盾防空網的概念,是理解天弓四型定位的關鍵。軍方規劃中的天盾,是為台灣本島設計的聯網防空矩陣,目標是把不同射程、不同高度的攔截系統整合在同一個作戰架構下。天弓四型被賦予的角色,是其中的高空攔截主力,專門對付飛行高度較高、速度較快的彈道飛彈,這也是為什麼它的向量推力機動能力與高最大高度被視為不可或缺的性能。
預算編列方式的轉變,同樣影響時程。經過與立法院長達一年的預算角力後,國防部決定改以年度預算、而非特別預算來支應天弓四型的採購。特別預算通常用於跨年度的大型專案,改走年度預算意味著每一年的經費都要經過立法院審議,採購進度更容易受到年度預算審查的影響,這也是交貨時間落在 2028 年的原因之一。
為了縮短等待時間,政府規劃提出新台幣 130 億元的追加預算,專門用於飛彈的材料與生產線。追加預算的邏輯很直接:與其等到正式量產才開始準備,不如先把材料與生產線備妥,讓 2028 年開始交貨時產能可以直接拉升。這筆經費能否順利通過,將是影響天弓四型能否如期交貨的另一個變數。
產能數字本身也經過實測檢驗。中科院已經對天弓三型飛彈的衝刺生產能力完成壓力測試,確認台灣一年可以生產 96 枚天弓飛彈。這個數字的意義在於,即使在需要加速生產的情況下,現有產線仍然能夠維持一定的產出水準,讓天弓三型在過渡期內不至於出現數量缺口。
系統整合是另一個不能忽視的環節。中科院研發的防空營級作戰管理系統,已經具備整合天弓三型、天弓四型與愛國者三型飛彈的能力。不同國家、不同世代的系統要能協同作戰,指揮管制系統的整合程度往往比單一飛彈的性能更關鍵。這套系統必須撐起整體防空作戰,直到美國批准並交付預期的軍售裝備為止,時間跨度可能長達數年。
從整體戰略來看,未來三到五年台灣空防的劇本已經相當清楚:天弓三型與愛國者三型負責守住現在,天弓四型負責布局未來,而美國軍售的宣布時間、追加預算的通過與否,以及中科院的量產進度,則是決定這個劇本能否順利演出的三個變數。任何一個環節延遲,都可能讓過渡期拉得更長。