立法院長韓國瑜與行政院長卓榮泰,圍繞行政院不副署立法院三讀法案一事,近日再度隔空交鋒。韓國瑜以身體狀況作比喻,批評台灣民主出現問題。卓榮泰則在立法院備詢時回應,強調民主制度需要集體維護,並反問立法院是否同樣依照憲法與預算法的精神,與行政院討論預算與法案。同一場備詢中,卓榮泰也回應了僑務會議惜別晚會引發的爭議,說明公帑並未用於個人身上。
韓國瑜是在十月二十五日,出席台北市議員參選人許原榮競選總部成立活動時發表相關談話。他表示,今日台灣的民主,很多地方都已經開始漏水。他接著提到,自己快七十歲,從宋朝到現在一千年,中國人在他這個年紀腎不好,都要吃六味地黃丸。他說,自己現在該吃六味地黃丸了,但看到台灣民主政治的發展,他感覺台灣民主政治也要吃六味地黃丸。
韓國瑜進一步表示,自己這個年紀腎已經不太好,心比腎還要虛,不知道該怎麼推薦台灣民主。他痛批立法院三讀通過法案,行政院長卻不副署,去年又出現大罷免反對黨立委的情況。他反問,到底在追逐什麼樣的民主。他也藉此推薦許原榮,表示需要讓更多的正派人物當選。這段談話發生在他先前國慶演說脫稿演出引發批評之後,再度將砲口朝向中央。
卓榮泰則是在十月二十七日出席立法院備詢時,對媒體詢問作出回應。他表示,民主得之不易,要維護民主的制度,更需要集體的努力。他說,從最近九合一選舉就知道,台灣已經是一個高度健全的民主制度在運作。卓榮泰強調,行政與立法兩院互相尊重,是必要的條件。行政院依照憲法所做的所有合憲行為,都不會去破壞憲政。
卓榮泰同時反問立法院,是否也是依照憲法和預算法的精神,在與行政院討論預算與法案。他意味深長地表示,如果先天條件不良,後天就需要靠韓院長提其他的補藥來補了。這句回應,直接接續了韓國瑜的六味地黃丸比喻,把身體比喻轉回制度討論,成為這波交鋒中最受轉述的一句話。
雙方交鋒的核心,是副署制度與憲政分工的認定。韓國瑜的立場是,立法院已經三讀通過法案,行政院長不副署,就是民主出問題的表現。卓榮泰的立場則是,行政院依憲行事並不破壞憲政,問題在於兩院是否互相尊重、是否依照憲法與預算法精神互動。兩種說法並存,反映出行政與立法兩院對於同一套憲政程序,存在不同的解讀。
除了副署爭議,中國國民黨與台灣民眾黨聯手炮轟僑委會僑務會議,也成為卓榮泰備詢時的另一個焦點。批評的內容是,僑務會議期間出現為前委員長徐佳青慶生、惜別、獻花的橋段。卓榮泰對此說明,每年例行的僑務委員會議,會議結束之後還有例行的參訪行程。在會議進行的三天當中,第一天是行政院宴請僑務委員,第二天是立法院長宴請僑務委員,第三天晚上則是僑委會宴請僑務委員,也就是所謂的惜別晚會。
卓榮泰強調,惜別晚會的對象是僑務委員,不是任何的個人。他表示,感謝很多位僑務委員回國參加重要會議之後,都會將其機票費用補助等再捐獻出來,也等同是自費、踴躍地回國參加僑務會議。他指出,雖然當然會有一些公務預算支出,但純粹是用在僑務委員會議相關事務上。就這次而言,並沒有所謂公帑用到個人身上,這一點可以肯定。
對於社會上不一樣的解讀,卓榮泰也作出回應。他表示,至於惜別晚宴當中若干活動的進行,社會有不一樣的解讀,這一點他要求僑委會往後對行政作為要更清楚、明白,不要引起大家的誤會。這段說話一方面為這次活動定調,另一方面也為日後的行政作為留下要求,顯示行政院方面希望透過更清楚的說明,避免類似誤解再度出現。
從時間順序來看,這波爭議並不是單一事件,而是由多個節點串連而成。先是韓國瑜在國慶演說上的脫稿演出引發批評,接著是十月二十五日他在競選總部成立活動上的再度開炮,然後是十月二十七日卓榮泰在立法院備詢時的回應,期間還穿插了僑務會議三天行程與惜別晚會的爭議。把這些節點放在一起看,可以更清楚地看到,副署爭議與僑務會議爭議雖然議題不同,卻在同一段時間內交織,成為朝野攻防的素材。
事件時間線:
先前國慶演說期間,韓國瑜脫稿演出引發批評,成為這波爭議的前奏。
十月二十五日,韓國瑜出席許原榮競選總部成立活動,以漏水與六味地黃丸比喻台灣民主,批評行政院長不副署三讀法案,並重提去年大罷免。
僑務會議期間,第一天由行政院宴請僑務委員,第二天由立法院長宴請,第三天晚上由僑委會舉辦惜別晚會,晚會對象為僑務委員。
十月二十七日,卓榮泰出席立法院備詢,回應副署批評,強調兩院互相尊重與依憲行事,並說明惜別晚會公帑並未用於個人。
後續發展方面,卓榮泰要求僑委會往後對行政作為要更清楚、明白,避免引起誤解,僑委會日後的說明方式將是觀察重點。
這場交鋒的影響,首先在於行政與立法兩院的互動氣氛。韓國瑜用身體比喻批評民主出問題,卓榮泰則用制度語言回應,強調互相尊重與合憲行事。兩種語言風格的對照,本身就反映出朝野對於憲政分工的不同想像。副署問題如果持續沒有共識,未來預算與法案的討論過程,很可能繼續成為雙方攻防的焦點。
其次,僑務會議的爭議雖然獲得行政院方面的說明,但社會解讀的分歧並沒有因此完全消除。卓榮泰要求僑委會日後作為更清楚,意味著行政部門也意識到,活動安排與對外說明的方式,會直接影響外界觀感。未來類似的例行會議與晚會,如何在程序上更透明,將是避免爭議重演的關鍵。
再者,韓國瑜在競選總部成立活動上的談話,也帶有選舉動員的意味。他推薦許原榮等正派人物當選,把副署爭議與選舉訴求連結在一起。隨著九合一選舉接近,類似的競選場合談話,很可能繼續出現,朝野人物在選舉場合與備詢場合的說法對照,也將成為選民觀察的素材。
目前尚不清楚的是,副署爭議接下來是否會有新的制度性討論,或者停留在言語交鋒的層面。行政院與立法院在預算與法案上的互動,是否會因為這波交鋒而出現變化,也還需要後續的實際進程來驗證。至於僑委會日後的行政作為是否更清楚,同樣要看下一次例行會議的安排與說明而定。
整體來看,這起事件由三個部分組成。第一是韓國瑜對不副署的批評與身體比喻,第二是卓榮泰在備詢時的制度回應與反問,第三是僑務會議惜別晚會的公帑爭議與說明。三個部分各自獨立,卻在同一時間段內交會,構成一場完整的朝野交鋒。後續值得關注的時間點,包括立法院接下來的備詢與法案討論進程,以及僑委會未來活動的對外說明方式。這些後續發展,將決定這波交鋒是停留在言語層面,還是進一步影響行政與立法兩院的實際互動。