「欄目：懶人包」
「5 點看懂」
- 八艘日本海上保安廳船艦為躲避薔琵颱風進入台灣海峽，五艘中國海警船一路尾隨。
- 日方船隊二十三日清晨六時起沿台海中線南下，抵達澎湖七美西南方、鄰接區以外的海域。
- 日方八艘中包括三艘可搭載直升機的大型巡視船；中方五艘中有兩艘五千噸級巡視船。
- 海巡署表示，日方依國際法與海上人道原則有權通過台海國際水域。
- 海巡署呼籲北京勿藉天災主張對台海的管轄權，並稱將全天候監控中國船艦動態。
海巡署昨日呼籲中國不要利用颱風來主張對台灣海峽的管轄權。事發原因是海巡署發現，八艘日本海上保安廳船艦為躲避薔琵颱風進入台灣本島西部海域避風時，遭到五艘中國海警船尾隨跟監，海巡署認為中方藉天災之名、行擴張管轄之實。
根據海巡署掌握的動態，八艘日本海上保安廳船艦在二十三日清晨六時左右，沿著台灣海峽中線向南航行，一路航行到澎湖縣七美島西南方海域，也就是台灣鄰接區以外的水域。鄰接區是指從領海基線向外延伸二十四浬、約四十四點四公里的水域，日方船隊當時位在這個範圍之外。
這八艘日本船艦中，有三艘是可搭載直升機的大型巡視船，分別是舷號PLH-33的「黎明號」、PLH-22的「八島號」與PLH-09的「琉球號」；另外五艘為大型巡視船，包括舷號PL-81的「竹富號」、PL-83的「平良號」、PL-74的「松島號」、PL-95的「伊良部號」與PL-202的「大隅號」。船隊規模顯示，日方是把多艘大型艦艇集中調度避颱。
尾隨的五艘中國海警船，包括三千噸級、舷號CCG-2304的「白塔號」、CCG-2305的「秀山號」與CCG-2308，以及兩艘五千噸級的「岱山」級巡視船CCG-2501與CCG-2502。五千噸級的艦艇在海警船中屬於大型船隻，顯示中方出動的跟監能量不小。
海巡署表示，日本海上保安廳依據國際法與海上人道原則，有權通過台灣海峽的國際水域；而中國海警在風暴期間尾隨外國公務船，是利用天然災害非法主張對台灣海峽的控制，目的是把台海變成中國的內海，這種做法違反航行自由、危害航行安全，也違背以規則為基礎的國際秩序。
海巡署在說明中引用聯合國海洋法公約，強調台灣海峽的國際水域適用航行自由原則，各國公務船隻為躲避天災而通過，並不構成對任何一方主權的挑戰。中方把避颱船隊的動態操作成管轄權宣示，海巡署認為於法無據。
海巡署表示，目前正執行防災勤務，對中國船艦維持全天候監控，並已做好準備，將採取必要行動捍衛航行自由、海上安全與台灣的國家安全。颱風期間海巡署除了救災戒備，也同步掌握周邊海域的船艦動態。
事實上，颱風期間各國船艦進入鄰近水域避風是常見的海上實務。日本海上保安廳的船艦選擇台灣海峽西側水域躲避薔琵颱風，原本是單純的防災避險行動；但中方派出五艘海警船一路尾隨到澎湖七美西南方海域，讓單純的避颱行動蒙上地緣政治色彩。海巡署正是在這個時間點公開發聲，把事件定調為「藉天災主張管轄」。
從時間序來看，日方船隊在二十三日清晨六時從台海中線一帶開始南下，中方船艦隨即跟上，雙方一路航行到鄰接區以外的七美西南方水域。海巡署全程掌握雙方動態，並在確認中方尾隨行為後對外說明立場，節奏上是先監控、後表態。
近年中國海警船在台灣海峽的活動日趨頻繁，從常態化巡航到尾隨外國船艦，動作不斷。把台海「內海化」是北京近年一貫的主張，但美、日等國堅持台海是國際水域，雙方在法律論述與海上實務上持續較勁。這次颱風期間的尾隨事件，是天災與地緣政治交織的最新一例。
這起事件讓台海議題在颱風新聞之外另闢戰場。對台灣而言，海巡署公開點名中方「藉颱風主張管轄」，是向國際社會傳達台灣堅守航行自由立場的訊號；對區域局勢而言，外國公務船在台海的每一次動態，都可能成為各方表態的舞台，後續值得持續關注。
隨著薔琵颱風遠離，日本船隊預料將陸續離開避風水域，恢復原定航行計畫。海巡署是否公布更多跟監影像或細節、北京方面是否回應海巡署的呼籲，將是接下來的觀察重點。
